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| 国家发展改革委副主任杨荫凯（中评社 海涵摄） |
中评社北京3月7日电（记者 海涵）3月6日上午，发改国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会的委持第10场，请国家发展改革委有关负责人就“着力推动高质量发展，续做效投
为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步”有关情况予以介绍。好扩国家发展改革委副主任杨荫凯表示，资工作今年将持续做好扩大有效投资工作，发改扎实推进重大项目建设，委持通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，续做效投着力巩固基础设施投资和制造业投资稳定增长的好扩良好势头，进一步增强投资对优化供给结构的资工作关键作用。 有记者提问说，发改去年基建投资对经济增长发挥了重要作用，委持
但今年由于地方财政压力不断加大，续做效投请问您如何预期今年的好扩基建投资增速？请问今年新增地方专项债额度3.8万亿元，能否有足够多的资工作优质项目来吸收这些资金，达到扩大有效投资的目的？ 杨荫凯表示，去年，按照党中央、国务院决策部署，国家发改委会同有关方面积极扩大有效投资。2022年，全国固定资产投资同比增长5.1%，其中基础设施投资和制造业投资两端发力，分别增长9.4%和9.1%，为稳住宏观经济大盘发挥了重要支撑作用。 他说，今年，我们将全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议部署，持续做好扩大有效投资工作，扎实推进重大项目建设，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，着力巩固基础设施投资和制造业投资稳定增长的良好势头，进一步增强投资对优化供给结构的关键作用。重点做好以下四方面工作： 一是聚焦短板领域和薄弱环节，加快推进重点领域建设。有序实施“十四五”规划102项重大工程。加强粮食安全、能源安全、产业链供应链安全等领域建设。加快交通、水利、能源等重大基础设施建设。加强制造业和高技术产业投资，系统布局新型基础设施。加快推进城市燃气管道等老化更新改造、城市内涝治理和社会事业等民生领域建设。 二是充分发挥各项投资政策组合作用，统筹推进重大项目建设。坚持“项目跟着规划走”“资金要素跟着项目走”的要求，用好推进有效投资重要项目协调机制的经验做法，不断完善扩大有效投资长效工作机制。在提请十四届全国人大一次会议审查的《计划报告》中提出，今年拟安排中央预算内投资6800亿元。下一步，我们将进一步优化投资结构，集中力量办好国家层面的大事难事急事。积极组织做好地方政府专项债券项目准备工作，督促地方加快专项债券发行使用和项目开工建设。持续推动去年开工的政策性开发性金融工具项目加快建设，努力形成更多实物工作量。 三是加强项目储备，持续提高投资项目前期工作质量。指导地方持续储备一批既利当前、又利长远的重点项目，持续为扩大有效投资打好基础。推动地方深化项目前期研究论证，切实提高项目前期工作的质量和效率。协调有关方面加强项目用地、环评等要素保障。 四是进一步激发民间投资活力，不断优化投资环境。建立健全民间投资参与重大项目建设机制，用好社会资本投融资合作对接机制，鼓励更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。宣传推广先进经验，认真做好支持民间投资发展政策文件的贯彻落实工作。引导民间资本通过多种方式盘活存量资产。推动高质量民间投资项目发行基础设施REITs。 谈及地方政府专项债券问题，杨荫凯表示，目前地方政府专项债券已成为地方政府建设项目的重要资金来源。按照国务院部署要求，下一步，国家发改委将切实履行好“把投向、筛项目”的职责，指导地方持续做好专项债券项目谋划储备和前期工作，按照分批申报、滚动推进的方式，加强项目审核把关，督促地方按照“资金要素跟着项目走”的要求，全部从国家发改委筛选形成的准备项目清单中选择项目安排发行。特别说明一下，纳入准备项目清单的都是符合规划、政府主导、早晚要干、有一定收益的基础设施和公共服务项目。同时，我们将在目前交通、能源、农林水利、社会事业、市政和产业园区、新型基础设施等投向领域的基础上，按照党中央、国务院决策部署，会同有关方面积极研究进一步扩大专项债券投向领域。
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