原标题：如何管好共享单车？ 代表委员建议：将市民满意度等纳入运维企业考核 

　　大观街道开展共享单车专项整治 记者 张馨云 摄 

　　共享单车，何管好共打通城市出行的享单“最后一公里”，在城市公共交通工具中越来越重要。何管好共扫码乘车、享单即停即走，何管好共共享单车的享单便利让很多人的日常生活离不开它，而随之而来的何管好共，是享单共享单车无序投放、占用城市公共空间等问题日渐凸显。何管好共

　　针对共享单车乱象，享单不少城市专门治理过。何管好共在昆明市两会上，享单一些市人大代表和政协委员对共享单车管理提出不少可行性建议。何管好共

　　行业观察

　　市民 乱停放的享单共享单车易“添堵”

　　拿出手机扫码乘车，已成为不少市民每天的何管好共“必修课”。小区到地铁站、地铁站到公司……对短距离的交通接驳，共享单车是当下的最优选择。它作为公共交通的补充，发挥着重要作用。

　　但“过于便利”也会带来烦恼。早高峰时，各地铁站门口变得拥堵，“地铁站口就在眼前，可我就是靠不过去。”市民陈先生在日新路地铁站发现，原本宽敞的地铁口被三排共享单车“攻陷”，只留出了一条仅容一人通行的过道通向地铁口，而摆放不下的共享单车甚至放到了非机动车道上，给通行的非机动车带来困扰。

　　在新闻路上，共享单车给年长者增添了烦恼。市民杨奶奶每天都要去篆新农贸市场买菜，市场门口不少共享单车歪歪斜斜地停放着，加上道路不平和菜贩摆摊，短短几十米的道路她走得“步步惊心”。一次，杨奶奶两手拎着满满的食材，路途中避让行人时，腿被乱停放的共享单车轮子磕碰，虽然没有受伤，但她和家人对乱停放的共享单车怨言不少。

　　不仅如此，共享单车上贴满小广告、成为摆摊人的“工具车”、随意丢弃在草丛等现象也屡见不鲜。昆明的共享单车虽没到“围城”的地步，但也因无序停放、超量投放、整理速度跟不上而给城市治理“添堵”。

　　社区 需政府企业社区共同发力

　　西山区福海街道红星社区周边有爱琴海商场、红星美凯龙等大型商圈，写字楼里的各类企业超过2000家。“这里人流量大，对共享单车有很大的需求。”红星社区相关负责人告诉记者，也正因此，要管好周边的共享单车并不容易。

　　这位负责人坦言，前几年，社区周边共享单车泛滥，让人在原本不宽敞的人行道上寸步难行，“创文”期间集中整治后，已经有了很大改观。经过西山区、福海街道办与共享单车运营企业协调，在路面情况允许、较为宽敞的地点设置了共享单车停放固定点，并明确规定这些地点不能占用消防通道和盲道。

　　“我们投入大量网格员清理占道的共享单车，但只能做到将这些车规整，真要一劳永逸，必须依靠高效的制度和城市管理智慧化共同发力。”该负责人认为，政府层面要加强规范超额投放、不及时回收等行为，加大处罚力度；企业也要通过智慧化手段，加强管理车辆停放地点；社区则通过点对点的宣传，进一步提高市民的文明素质。“政府、企业、社区三方面的力量，一个都不能少。”

　　连线两会

　　市人大代表邱淑莲建议

　　可通过多指标考核 督促车企规范管理

　　市政协委员、昆明市公安局副局长杜俊超介绍，截至目前，昆明市运营的共享单车总量约30万辆，主要投放在住宅小区、商业区、高校校园、写字楼、景区和呈贡大学城等区域。随着共享单车过度扩张，共享单车市场日趋饱和，大批量无人使用、管理的共享单车已经成为城市管理的“拖油瓶”，随意挤占城区公共道路、一些年龄较小的未成年人扫码就能骑行等造成安全隐患较多。

　　“共享单车无序停放，占用了大量的公共资源。”市政协委员、新昆明电影院经理刘昆认为，共享单车缺乏有效的运营与维护管理，很多车身上的各类小广告未得到及时清理，闲置和损毁的共享单车长期堆放在路边，清理、调度能力跟不上，造成社会资源的浪费，也严重影响了昆明旅游城市的形象。

　　“在我们日常出行过程中，共享单车确实很方便，但发展到现在，也确实出现了不规范的行为。”市人大代表、西山区住建局房产管理所负责人邱淑莲说，在城市里，文明体现在一处处管理的细节中。“关于共享单车存在的问题，不是一方的问题，市民、企业和政府都要参与。”邱淑莲认为，要想让共享单车做到管理规范、有序，对昆明市相关职能部门而言，要出台相关的管理制度，多部门联动起来发力。也可借鉴国内其他城市的做法，对不规范停车、破坏车辆等行为进行适度惩罚；对市民而言，要提升个人素质，规范使用、停放共享单车；对于运维企业来说，引入监督机制是必要可行的，可以通过市民满意度、运维规范度、清理及时度等指标来督促运维车企规范管理，如果不能达标就将其清退出市场。

　　政策点击

　　昆明去年出台实施细则

　　给车企戴上“金箍” 促其提高运营质量

　　针对市民对共享单车的关切问题，市城管局也有回应。去年，昆明市出台了《昆明市共享单车运营服务管理实施细则》，给共享单车运维车企再次戴上“金箍”，从车辆准入、停放管理、运营维护等多个方面，督促企业提高运营质量。针对昆明市共享单车运维企业都存在超限额投放的情况，昆明市也有意下调共享单车总量，希望控制在10万辆以内。同时，协调取消市内部分路内车位，设置更多的非机动车停放区；要求共享单车企业增加更多运维人员，并提高他们的工资待遇；要求不区分共享单车品牌进行“无差别管理”，提高管理效率和水平。

　　以上措施能否管好共享单车，还需要时间验证。从全国一些城市的治理成效来看，制度保障、奖惩并进、智慧化管理缺一不可，昆明市还需在深层次探索中做好这一问题的解答。

　　委员建议

　　适当提高疾控

　　高级职称岗位比例

　　2020年暴发的新冠疫情，在很多方面影响、改变了人们的生活，让人们有了更多思考。为此，疾病预防控制工作受到昆明市政协委员的关注。台联界别的集体提案中提出，要加大昆明市疾控机构科学化建设。

　　提案中提出，全面提升昆明市重大传染病救治能力和疾控机构核心能力，加快实施市级，各县（市、区）疾控中心、公共卫生临床中心、疾控中心达标建设，不断提高重大传染病防控监测水平，强化危重感染性疾病综合救治能力，理顺临床与疾控机构在保障公共卫生领域的权责关系，探索疾控机构指导区级二级医院开展公共卫生，区级层面的重大传染病监测、社区医疗服务逐步融入到区级二级医疗机构。

　　加强疾控人才队伍和各级疾控机构能力建设。加快建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制；加强各级疾控机构能力建设，强化其技术、能力、人才储备；鼓励区级疾控部门与医疗机构、街镇签约，开展进行社区健康公共卫生服务体系与服务模式构建的项目化探索。

　　研究绩效激励与分配机制，加大疾控人才队伍建设的支持力度。结合医改中增加的工作任务和提出的工作质量要求，合理确定各级疾控中心基本职责和岗位，适当提高疾控高级职称岗位比例，在人员聘任上给予更大自主权。

　　实施市、区（县、市）疾控机构垂直管理模式，赋予疾控中心具有独立性和权威性的专业话语权。整合疾控干部队伍，提升专业化素养，卫健部门、疾控机构主要和分管负责人应具备医学或公卫专业背景。（记者 闵楠 罗宗伟 孙琴霞 张田睿 杨质高）

(责任编辑：综合)