原标题：培育社区“小”组织 作好民生“大”文章

“服务中心提供的小训练，对我来说就是培育及时雨。”居民吴女士向泉州石狮市新湖社区儿童综合服务中心的社区工作人员表示感谢。为解决辖区居民群众子女放学看管难、组织作好章节假日照顾难等问题，民生新湖社区在原本“四点钟”学校的大文基础上，进一步整合和优化资源，小创建了新湖社区儿童综合服务中心，培育服务中心配备教室、社区寝室、组织作好章厨房、民生室外活动场所以及青少年科普工作室，大文可提供幼儿托管、小作业辅导、培育书香伴读、社区科普实践等服务。

“辖区居民个人只需承担40%的费用，其他费用由社区承担，社区困难群众则可以享受免费服务。”新湖社区党委书记吴荣枢如是说。

近年来，随着经济社会发展，民众需求正从物质需求向美好生活的向往逐渐过渡。为满足居民各类公共服务需求，泉州市民政局将社区社会组织提质增能专项行动作为贯彻落实泉州市“强基促稳”三年行动的重点工作，以增强社区服务能力、激发社区发展活力为目标，加大培育社区社会组织，引导社区社会组织积极参与社区治理。泉州涌现了许多如新湖社区一般“贴心”的社区。

社区发动 满足居民“小”需求

丰泽区华丰社区成立于2002年，辖区内有16个老旧小区，最小的小区仅有一幢楼、12户居民。车辆乱停乱放、排水排污管道堵塞、配套设施老化缺失等问题曾给社区管理带来了很大困难。

今年，华丰社区通过拆除公共围墙，将一些长期无人管理的无物业小区整合分成东西两片，聘请物业管理公司，因地制宜分别实行封闭和非封闭式管理，彻底打通小区内循环，使得相邻小区融为一体，提升了社区治理效能。华丰社区党委书记叶碧红说：“拆墙并院的想法已经在我脑海里盘旋了很多年，如今时机终于成熟了。”叶碧红口中的“时机”除了近年来各级各部门对老旧小区改造管理的支持外，也包括社区社会组织的踊跃参与。为了将社区里活跃的群众团体组织起来，华丰社区于今年成立社区社会组织孵化基地，“优化整合社区各类社会组织，既有助于社会组织壮大发展，也是在为社区治理培养一支好帮手。”叶碧红说，在这次“拆墙并院”中，社区社会组织在宣传发动、组织协商、链接资源上发挥了重要作用。

为了发挥社区居委会在培育发展社区社区组织的独特优势，泉州市民政局积极探索以乡镇（街道）、社区为单位成立社区社会组织联合会、社区社会组织服务中心等枢纽型社区社会组织，引导枢纽型社区社会组织充分发挥桥梁纽带作用，为社区和社会组织搭建资源链接、沟通交流、承接服务的平台。除了华丰社区外，晋江阳光社区、梅庭社区也成立社区社会组织联合会或孵化中心。台商投资区的百崎回族乡、洛阳镇则由乡镇牵头打造百崎回族乡爱心公益协会、区筑家扶贫协会两个镇级枢纽型社会组织试点，通过设立村级社区服务站，开展贫困帮扶服务。

能人引领 搭建社区“大”舞台

“人”是社区治理中最为核心的要素，社区达人是社区中最重要的财富。在每个和谐文明、服务完善的社区往往都活跃着一批热心社区公益事业和公共事务，敢于担当的优秀“社区能人”。

丰泽区华大社区宝宝互助成长中心创始人陈星，就是这样一位“社区能人”。陈星是华大社区的居民，为了解决社区内双职工家庭多，婴幼儿无人看护的问题，她发起成立了宝宝互助成立中心，通过宝妈之间服务时间置换、互换或低偿的方式，解决了社区婴幼儿早教托育问题，使妈妈能及时安心回归职场。社区里其他的居民也参与到互助中心的建设中，纷纷向中心捐赠了绘本、玩具等孩子需要的物品。

“居民自己最清楚自己的需求是什么。”泉州市民政局相关工作人员说，一些个性化需求的发现、解决由居民自己来完成，让居民主动参与社区治理，将问题和矛盾解决在基层，有效提高治理的精准度和效果。目前，泉州现有社区组织1.4万家，接下来，市民政局将继续坚持培育扶持和规范管理相结合的原则，积极推进品牌社区社会组织和社区社会组织品牌项目建设，促进社区社会组织有序发展。

同时，不断健全社区社会组织孵化机制，充分发掘一批组织力强、热心公益、积极参与社区各项活动，具有一定威望和号召力的“社区能人”和社区党员，鼓励其自发组织兴趣小组、志愿团队，建立邻里互助型社区社会组织；大力培育专业性、技术性社区社会组织，为推动社区减负增效，实现社区自治提升社区服务能力提供力量支持。（刘燕婷 吴婷婷）

(责任编辑：综合)