原标题：道县：充分运用“五老”机制 切实提升社会治理能力

红网时刻2月16日讯（通讯员 谢万波 蒋良辉 程建）近日，五老张某来到道县政法“五老”调解工作室将一面锦旗送到“五老”调解员周仁信和冯再远手中，道县以表达对他们耐心调解、充分为民解忧的运用感激之情；日前，在道县白马渡镇调解委员会办公室，机制居民何某花夫妇在退休乡贤周计全的切实调解下，握手言和对调解结果均表示满意，提升并签订了调解协议……这是治理道县推深做实新时代“枫桥经验”，政法“五老”调解提升社会治理能力的五老生动实践。

为深入推进社会治理现代化试点创建工作，道县道县紧紧抓住矛盾纠纷化解这一社会治理的充分牛鼻子，充分发挥人民调解工作在维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，运用整合资源，机制构建县乡村三级政法“五老”调解工作模式，切实充分发挥政法“五老”调解员丰富的提升经验优势和“传、帮、带”作用，力争实现“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”的社会治理新格局。

在县级层面成立道县政法“五老”调解工作室，从全县退休老法官、老检察官、老警官、老司法助理员和老律师中择优选聘10名政法“五老”调解员，全面进驻县“一站式”矛盾调解中心，每个工作日安排两名政法“五老”调解员轮流值班，重点调解跨乡镇、跨部门、跨行业的重大疑难纠纷。在乡镇（街道）层面，成立22个政法“五老”流动调解工作室，“五老”调解员根据指派巡回调处跨村（社区）的矛盾纠纷，辖区内村（社区）人民调解委员会2次以上调解不成功或调解成功后出现反复的矛盾纠纷和辖区内发生的重大疑难纠纷，努力实现“大事不出乡”。在农村层面，369个行政村成立“好邻居”（新乡贤）+政法“五老”矛盾纠纷调解工作室，社区成立“好邻居”（志愿者）+政法“五老”矛盾纠纷调解工作室，及时有效调解发生在村（社区）范围内的一般矛盾纠纷，努力实现“小事不出村”。

在西洲街道大坪子社区活跃着15名由政法“五老”人员、老领导、老干部、老教师、老退伍军人组成的“五老”调解员，他们奔走于社区化解一件件邻里纠纷，2021年共调处矛盾纠纷117件，成为了社区和谐邻里关系的润滑剂。在道县白马渡镇，“五老”调解工作已常态化推进开展，在镇一级及15个行政村已设立“五老”调解室，聘任“五老”调解员80名，逐步形成多方参与、共治共享的“大调解”格局，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，筑起矛盾化解“第一道防线”。

良好的基层社会治理局面离不开群众的参与，道县在“发动群众、依靠群众、服务群众”的工作理念指引下，拓宽乡镇“五老”调解员选聘渠道，缓解政法“五老”人员短缺的情况，除选聘政法“五老”人员以外，同时吸纳老领导、老干部、老教师、老退伍军人为“五老”调解员，以发挥他们在预防化解矛盾纠纷中的社会、人脉和亲情资源优势。

此外，为推动政法“五老”调解常态长效，道县还建立健全政法“五老”调解员学习、培训、考评、奖惩、跟踪回访等各项工作制度，加强对政法“五老”调解员的日常管理和服务，由县财政保障工作经费，按照《道县人民调解案件“以奖代补”管理办法》发放“五老”调解工作室调解员的“以奖代补”经费。

“政法‘五老’调解工作室是推深做实新时代‘枫桥经验’，创新社会治理的新做法、新探索，道县将通过不断健全工作机制、完善服务流程、充实调解队伍，努力把政法‘五老’调解室打造成为矛盾纠纷处理的‘减压器’，服务群众的‘工作站’，政府与群众的‘连心桥’。”道县县委政法委常务副书记杨英治说。（谢万波 蒋良辉 程建）

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