原标题：海南：树“金字招牌”育“免税之王”

我省离岛免税购物政策产业关联度不断增强——

树“金字招牌”育“免税之王”

10年间，金字招牌离岛免税相关政策先后进行多次调整，海南分别对免税购物限额、树育购物对象、免税购物次数、金字招牌商品品种等进行完善，海南不断释放政策红利。树育 新华社发

海南日报记者 易宗平

“五一”假期尚未来临，免税但三亚国际免税城早已顾客盈门，金字招牌许多门店前排着长长的海南队伍，就像三亚的树育天气一样火热。

这是免税我省免税店“旺丁”又“旺财”的一道缩影。

省商务厅汇总数据显示：2011年4月20日至2021年4月19日，金字招牌全省共销售免税品约980亿元，海南购物人数2500多万人次，树育购物件数约1.2亿件。10年来，免税品销售额年均增长约44%，购物人数年均增长率约30%，购物件数年均增长约40%。

逆袭之势

从“海外购”到“海南购”

4月18日至21日，博鳌亚洲论坛2021年年会在博鳌举行。由于人流量增加，早在几天前，我省免税店购物热就已开始升温。

去年以来，世界疫情不确定因素较多。我省各免税经营主体持续抢抓免税行业发展的重要“窗口期”，在重要时间节点，开展多种形式的促销活动：发放免税购物宣传资料及优惠券，用好“消费一码通”等。

消费者激情被点燃，来海南免税店“买买买”，成为一种潮流。

4月19日，消费者在海南博鳌免税店购物。新华社发

4月19日，我省离岛免税购物政策实施十周年新闻通气会上发布的数据显示：十年间，海南建成了全球最大单体免税店，培育了在全球免税行业中排名第一位的中免集团；引进了650个国际品牌，其中雅诗兰黛、卡地亚、宝格丽、蒂芙尼等20多个品牌单店销售位列全球免税零售第一；相对于完税市场，国人在海南购买免税品累计节省成本约200亿元。

值得一提的是，2020年因政策调整较大，叠加境外疫情影响国人出境消费等因素，虽然购物人数同比只增长20%，但离岛免税销售275.7亿元，同比增长104.2%，购物件数同比增长88%。2020年7月新政实施以来，日均销售超过1.4亿元，同比增长2.7倍。

省委自贸港工委办有关负责人说，在不利外部环境影响下，海南离岛免税销售额成倍增长、屡创新高，成为境外消费回流的最大吸引力之一，“海外购”正在转变为“海南购”。

产业关联

“金字招牌”成新名片

离岛免税“金字招牌”给海南发展带来哪些效应?梳理省商务厅汇总数据，可窥一斑。

4月1日，游客在三亚海旅免税城选购护肤品。 海南日报记者 武威 摄

——带动社会消费品零售总额稳步提高。十年间，全省社会消费品零售总额年均增长11.5%，同期免税销售年均增长44.6%，增速明显高于社会消费品零售总额增长。2020年海南实现社会消费品零售总额1974.6亿元，其中离岛免税收入占全省社会消费品零售总额的比重为16.6%，拉动海南社会消费品零售总额增长9.4个百分点。2021年一季度，离岛免税收入153.9亿元，同比增长416.6%，直接拉动全省社会消费品零售增长61.6%，位居全国之首。

——促进我省对外贸易增长和结构改善。2020年以来，免税品进口超过全省外贸进口商品总额的1/3，跃居各类进口商品前列，成为拉动全省进口增长的主要因素。

——有效拉动社会就业。全省现有10家免税店，9家已开业的免税店共有员工9541人。截至2021年3月底，海南省业务范围与“免税”相关的市场主体约1万家，占全国的比重超过40%，成为全国免税行业发展最快、规模最大的省份。

——极大增强海南旅游吸引力。购买免税品旅客占全省接待过夜游客比例超过1/5。2011年至2020年，全省国内旅游收入年均增长14%，明显高于同期接待过夜旅客人数年均增长8%的增速。

那么，消费者购物体验究竟如何呢?

“在三亚国际免税城购物真划算，部分商品的价格比从国外代购还低。”来自吉林省吉林市的游客杨赫男兴奋地说。

对此，省商务厅有关负责人表示，我省离岛免税购物政策产业关联度不断增强，使离岛免税“金字招牌”成为海南新名片。

“两手”相握

“有形之手”+“无形之手”

如今，不少敏锐的商家竞相在海南抢滩布局。海南控股作为免税业务新晋企业，打造的海控全球精品(海口)免税城一期3000平方米已于2021年1月31日开业，截至目前，累计销售收入约3亿元，发展势头看好。

与此同时，越来越多的企业开始布局免税产业关联项目。“中服三亚国际免税购物公园”项目正在推进，2021年内将完成二期经营面积3.3万平方米整体开业，未来预计营业规模将扩大至15万平方米，着力打造全球时尚购物综合体、时尚生活新地标。

“深免集团将倾力打造海口观澜湖免税城。”深圳免税集团有关负责人透露，预计今年9月份，涵盖100多个顶级品牌的旗舰店将盛大开业迎客，可以更好地满足消费者的购物需求。

在市场“无形之手”自由发挥同时，我省以政府“有形之手”予以保障和支持，发挥“两手”相握的整合效应。

为配合财政部等中央部委落实好离岛免税政策，省财政厅牵头省内有关部门和企业，研究政策落实方案、支持海关履行监管职能、收集政策实施效果以及争取中央支持。

“我们将对海关履行监管职能给予资金保障和支持。”省财政厅有关负责人说，对海关信息系统建设及运维、人员经费、办公场所等多方面给予了积极支持，10年累计拨付专项资金1.68亿元，保障海关履行监管职能，确保政策实施平稳有序。

省委自贸港工委办有关负责人说，在多部门协同下，我省构筑起近海、岸线、岛内三道坚固防线，全力防范走私行为，既把政策“用好用足”，又把风险“管住防好”。

)（易宗平）

(责任编辑：综合)