原标题：海南发放消费券的海南背后：提振消费势头的一次用心尝试
新海南客户端、南海网、发放南国都市报记者 王子遥 文
这个“五一”，消费消费消费券又火了一把。背后
4月30日至今，提振翻看海南网民们的用心朋友圈，“抢券”“用券”已然成为了高频词汇；在省内各个商圈、尝试超市乃至餐饮门店，海南使用消费券核销码进行结算的发放消费者络绎不绝。根据海南省商务厅统计，消费消费“五一”期间海南共投入逾1.29亿元，背后发放各类消费券约230多万张；海口、提振三亚、用心儋州等7个市县也分别发券，尝试刺激社会消费。海南而在不少行业人士以及公众看来，此次海南发放消费券可谓用心，不失为一次成功的提振操作。
5月6日，市民在三亚夏日百货买单时使用“约惠三亚”商超零售消费券。记者 沙晓峰摄
普遍
全省多地掀起“发券潮”
“马上3点了，快点准备好！”7日下午2点59分，海口市民梁女士在微信群聊中刚向小伙伴们发出预备的号令，就赶忙进入支付宝，“蹲守”海口市派发的消费券。时间一秒一秒的经过，3点一到，注意力高度集中的她用持续刷新界面的小手飞速一点，一张满240元减50元的商超消费券便进入了她的券包，她也仿佛将一整天份的喜悦揣入怀中，开心到了极点。“前两天都没抢到，今天提前订了闹钟，可算是抢到一次了。”
像梁女士这样“蹲守”消费券的消费达人并不少。从4月30日海南省商务厅通过银联云闪付平台和海易办平台发放今年首批消费券至今，海口市民陈先生便已通过各平台抢到了多张消费券，涉及商超、餐饮等领域。“今年消费券更多地聚焦到了本地消费者身边的吃穿住行等领域，我‘五一’至今的花费几乎都是跟着消费券走的，去超市用掉了商超券，到指定的餐饮店吃饭用掉了餐饮券，既在节日期间消费得高兴，又享受到了很大力度的优惠。”
正如陈先生所说，海南人对于消费券并不陌生。在2020年上半年，海南便曾联动省内免税店、加油站、航空以及餐饮板块的部分企业，发放过3000万元的消费券。但综合发券的领域，当时的消费券被认为更倾向于岛外旅游消费者使用；而此次，大量本地商超与餐饮被首次纳入消费券核算范围，成为消费券的主要使用板块，让岛内本地消费者享受到了实实在在的福利。
数据显示，今年“五一”期间，海南共投入1.29亿元发放各类消费券约230多万张。截至5月4日24时，除了省级层面消费券外，海口通过支付宝发放餐饮、商超、免税购物消费券，已发券315万元；三亚通过支付宝、云闪付发放免税、商超和旅游消费券1463万元；儋州通过银联云闪付发放零售、餐饮、旅游、汽车消费券1000万元；陵水也通过银联云闪付发放零售、餐饮和旅游消费券100万元；东方、文昌、定安也纷纷发券或列入计划当中。
云闪付截图。
时尚
太二喜茶麦当劳都能用
新海南客户端、南海网、南国都市报记者注意到，在此轮省市系列消费券发放活动中，海口消费券的话题度一直居高不下，为消费们所津津乐道。其一方面原因是海口作为省会城市，是省内最多消费人群、最大消费体的城市之一，另一方面则是海口借由支付宝等平台，正不断探索更符合海口市民消费需求的“点”。
按不少海口网友的说法是，海口越来越 会“玩”了。
会“玩”主要体现在两方面，一方面是对消费券使用门店的扩充。有细心的消费者发现，海口消费券的使用范围始终在增加当中，其中包括不少备受年轻消费者广为关注与推崇的“网红”店等。
“以前餐饮消费券的使用范围主要是本地的一些以琼菜、湘菜为主的大型餐馆，门店的数量较少，也不契合消费者逐渐更新的消费理念。今年海口的餐饮消费券中加入了不少其他风格的餐饮门店，除了麦当劳、肯德基等西式快餐外，就连太二、喜茶也已名列其中，可见海口这次用心了。”抢到海口餐饮消费券的海口市民林女士说。
另一方面的会“玩”则体现在海口对于消费券规则缺漏的及时更新调整。在海口首轮消费券发放后，便有不少消费者吐槽海口消费券“一券难求”，尤其是“一键抢券”让不少消费者一下子获得合计优惠超700元的10张券，或将超过多数消费者短期的消费能力，导致“有券的用不完，没券的用不上”的尴尬情况。而在7日，海口联动支付宝对消费券领取方式进行了更新，取消了“一键抢券”，改为商超+餐饮券6选1，扩大了单日领券人数，也让不少消费者直言“海口这次行动够快”。
据了解，通过此轮消费券的带动，海口不少企业方也收获满满。海口家乐福超市相关负责人表示，在市民积极使用消费券情况后，海口家乐福3家超市五一当天销售额突破了去年的历史峰值，带动了超市的人气火爆。“今年的消费券活动可以说是首次将超市纳入活动中，在今年倡导‘非必要不出岛’以及气候适宜的影响下，大量有着消费需求的省内居民将消费力在岛内释放，对我们商超餐饮等服务行业都是一次巨大的提振。”该负责人说道。
必然
提振省内社消零的重要手段
为何选在“五一”发放消费券？新海南客户端、南海网、南国都市报记者观察发现，在“五一”假期，海南有着激活社会消费方面的压力，选在“五一”的窗口期发券，即是顺应假期消费需求，更是调动社会面消费活动的必然选择。
此前国内多地疫情影响，我国社会消费品零售总额受到了一定冲击。国家统计局贸易外经统计司司长董礼华在解读一季度经济数据的报告中表示，3月份本土疫情点多面广频发，波及全国大多数省份，居民外出购物、就餐减少，市场销售明显受阻。3月份，国内社会消费品零售总额同比下降3.5%，其中餐饮收入同比下降16.4%。
海南的情况也并不乐观。根据海南省统计局发布的数据，一季度海南实现社会消费品零售总额572.62亿元，同比增长4.8%，虽然整体数据依旧向好，但增速比2021年同期两年平均增速低了0.5个百分点。实际上，3月份受省内散发疫情影响，入岛游客大幅减少，居民出行和消费受限，社会消费品零售总额同比大幅下降17.8% ，商品零售额同比下降21.6%。
而根据《海南省商务“十四五”发展规划》，“十四五”期间，海南社消零预期性年均增长应在10.5%左右，而在一季度增速仅为4.8%，3月起在增长趋于放缓的严峻背景下，刺激社会消费，力争通过积极举措完成年度预期性目标也被及时提上日程。
4月25日，国务院办公厅印发了《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，要求各省市“协同发力、远近兼顾，综合施策释放消费潜力，促进消费持续恢复”，此后，各省市纷纷利用“五一”的窗口期采取举措刺激消费，海南也推出了“助商惠民，乐享海南”促消费活动以及“2022海南双品网购节暨非洲好物网购节”等，并以消费券方式为促消费活动进行加持。
根据中泰证券研究团队梳理的数据，从2020年疫情出现后至今，全国共有25个省市区曾经采取过发放消费券的方式刺激地区消费，涉及消费范围囊括了商超、餐饮、文化、家电等各板块。
建议
探索制定发券规则防控风险
对于此次海南发放消费券的总体效果，北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清认为是非常符合预期的，对于市民的消费需求进行释放的同时，也带动了本地乃至省外上下游企业的生产经营，不失为一次成功的消费提振。
“海南这一次发放消费券的窗口期选择得十分恰当，一方面是‘五一’黄金周的节庆效应，再有因为疫情等原因，省内居民出岛意愿较低。此时发放消费券，从时间上让大家有节假日的时间能够去消费，从空间上也让居民的消费集中在了岛内，助推了岛内服务业在疫情后的复苏。此外，目前海南的气候也十分适宜，对于户外活动、逛街购物也有一定的推动作用，可以说是一次很好的发券时机。”宋向清说。
他表示， 作为一种未来消费的支付凭证，消费券主要是通过增加群众的购买力，提升群众的消费欲望，从而振兴消费，带动生产和投资等活动的增长，加速经济的复苏，是政府的一种有目的性的经济手段。但是值得政府注意的是，由政府买单的消费券如果发放过多、面值数量过大的话，也可能会扰乱金融秩序，造成一些其他的风险，所以需要政府在发券的度量上把握好，计算好。
他认为，在此次成功发券的基础上，未来海南还可以在确保风险控制的情况下根据市场乃至经济发展的需要，探索分区域、分行业或者对特定群体进行消费券发放，如因抗击疫情长期广受赞誉的医疗卫生战线，在特定职业的节日时针对职业发放等，都是凝聚社会团结，刺激社会消费较好的选择。
“在我看来，在消费券逐步被政府广泛使用的背景下，未来应探索制定消费券投放的政策依据，无论是刺激消费、促进经济发展还是进行社会交际或行业销售，政府发放的消费券都需要制定的科学有效的政策对具体发券进行指导，将风险防控纳入考虑范围，对发券的时机、度量包括具体的执行进行把控，将这一工具用好，对于刺激消费乃至社会经济发展都有着积极的推动意义。”宋向清直言。
【三亚发放4000万元政府消费券】
5月3日，三亚离岛免税及商超零售消费券正式上线。目前，三亚市正在陆续通过三亚放心游、支付宝等平台发放共4000万元的政府消费券，以更好满足市民游客在“吃、住、行、游、购、娱”等方面的消费需求。
据了解，“幸福生活，从三亚出发”2022年三亚市消费券投放活动已于4月30日正式启动，活动分为“心动三亚”离岛免税消费券、“约惠三亚”商超零售消费券、“有味三亚”餐饮消费券、“乐游三亚”旅游消费券四个板块、共4000万元消费券，满足市民游客吃喝玩乐购。其中“乐游三亚”旅游消费券包已于4月30日当天在三亚放心游平台上开始投放，市民游客可通过攻略指引进行领取，其消费券包可用于旅游景区、酒店住宿等下单抵扣。
5月3日10时起，支付宝也陆续在平台发放“心动三亚”离岛免税消费券及“约惠三亚”商超零售消费券，消费券可用于在适用商家消费时享受满减。据悉，此次消费券投放时间将持续至6月30日。
【海口消费券幸福版专场】
领取和使用攻略
一、发放时间
5月7日-5月15日
每天下午15:00
二、参与对象
手机信息定位在海南省海口市的市民
三、领取方式
方式一：在支付宝搜索【幸福海口】或【海口】，点击【海口消费券幸福版】。
方式二：扫一扫下方【海口消费券幸福版】活动二维码
进入页面从6张消费券中任选1张，点击【领取】，消费券自动进入卡包。（活动期间一人限领一张）
四、消费券内容
每天发放三种不同面额的餐饮消费券：满50元减20元、满150元减50元、满350元减100元；以及三种不同面额的商超消费券：满50元减20元、满150元减35元、满240元减50元。
五、使用说明
在支付宝打开【卡包】，选择【卡券】，在优惠券一栏可看到已领取的消费券，点击消费券，可查看消费券【规则详情】和【推荐商家】。
六、使用方式
市民到店消费时，打开支付宝付款码或点击进入【卡包】，选择需要使用的消费券，点击【去使用】，然后让商家扫一扫付款码即可同步完成消费券核销和支付。
七、使用须知
1、活动期间，符合活动参与条件的用户可在活动页面中的6张消费券选择其中1张消费券进行领取，每人限领1次。
2、消费券发放数量有限，领完即止，使用说明具体查看【支付宝首页-卡包-海口市消费券】。
3、消费券领取后5天内有效，仅限本次活动指定的海口市线下实体店可用，支付时可以与其他优惠叠加使用，单笔支付只可核销1张消费券，每天在同一商户限用一张券。
4、消费券使用门槛以支付宝订单金额为准，不能拆分使用。
5、订单发生全额退款时，尚在有效期内的消费券可再次使用，退款后的券有效期不变。如退款时消费券超出有效期或有效期内订单部分退款，券无法再次使用。
7、消费券领取成功后可能存在30分钟以上延迟到账，请稍后去【支付宝首页-卡包】查看。
8、具体规则以消费券上的【规则详情】为准。
可扫描活动二维码
进入领取页面噢
在支付宝搜索【海口免税】或扫描上图二维码领取海口市免税消费券
在支付宝搜索【海口】或扫描上图二维码领取海口市生活消费券（王子遥）
(责任编辑：时尚)