电梯装不装，不使不交不装谁说了算？

　　上下楼梯，电梯到底是费电居民出行的第一步，也是梯装回家的最后一步。近年来，说算为破解老年人“爬楼难”的不使不交不装问题，全国不少地方将在老旧小区加装电梯提上日程。电梯到底然而，费电楼上期盼强烈，梯装楼下坚决反对，说算不少老楼加装电梯项目由于低层住户的不使不交不装“一票否决”而搁浅。

　　近日，电梯到底上海房管局相关负责人表示，费电上海将调整政策，梯装取消“一票否决”条款。说算那么，老旧小区加装电梯，到底谁说了算？我国法律对此有无规定？记者对此采访了有关专家。

　　加装电梯需要每一户居民都同意吗？

　　“拿100万现金放我这儿，我房本一复印，字一签所有问题都解决了！”有媒体报道，今年5月，北京市西城区某小区一位一楼的业主以影响采光、带来噪音、自己不使用为由，强烈反对加装电梯，在面对反复上门沟通劝说加装电梯的邻居们时这样说道。

　　据了解，该栋楼一共有7个单元、126户，当时已经签署协议、同意施工的有124户，一户待签，只剩下一楼这一户沟通无果。据居委会人员表示，该户业主认为安装电梯后一楼房子会贬值。

　　一楼业主如此“横加阻挠”的底气何在？同小区的其他业主表示，加装电梯需要整个楼门所有居民都同意，也就是说每户居民都有“一票否决”权，一楼业主不签字，电梯就装不了。据该社区所在的街道办工作人员介绍，电梯安装需全体居民签字同意的政策来自于《北京市2016年既有多层住宅增设电梯试点工作实施方案》。该《方案》第四条第(二)款第1项规定：“增设电梯应征得所在楼栋专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主同意，同时应征得因增设电梯后受到采光、通风和噪声直接影响的本单元业主的同意，并应当妥善处理好住宅周边相邻关系。”正是这一条款“同时”部分的规定，赋予了每位业主“一票否决”权。

　　但是，“一票否决”是否有法律依据呢？北京志霖律师事务所副主任赵占领在接受本报记者采访时表示，根据物权法等法律规定，既有住宅需要使用共有部位增设电梯，或者因增设电梯需要改变共有部位的外形或结构时，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。也就是说，法律上并非要求所有人都同意方可加装电梯。“不能一楼说不装就不装。”中国人民大学法学院教授刘俊海告诉本报记者，电梯属于建筑物区分所有权的范畴，建筑物区分所有权的处置由业主大会和业主委员会以少数服从多数的原则民主决策，即物权法规定的两个三分之二。因此，加装电梯“一票否决”的规定于法无据。

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