中国小康网3月17日讯 记者苏枫 人行道路破损、章丘沿街商铺门前道路破损、小网小区出入口附近花砖缺失……近期，兜疑章丘“小网兜”疑难会商平台从工单中心梳理出一类反映道路破损问题的商迎未办结工单。到现场一一查验后，章丘工作人员发现，小网这些工单路面破损程度不一，兜疑已经给群众出行带来了不小的商迎安全隐患。

　　“这类工单看似是章丘简单的道路维修问题，但位置都处于特殊节点上，小网牵扯到开发商、兜疑物业、商迎超市、章丘银行、小网停车管理等众多经营获益单位，兜疑导致管理维护‘界限’模糊，当该类问题发生时，确定责任方就变得十分困难。”章丘社会治理综合服务中心工作人员赵远望介绍到。

某大型商超门口人行道路因频繁装卸重货导致路面破损严重

　　那么，这些模糊地带的管理维护“界限”到底在哪？开发商、物业公司以及商铺在使用城市基础设施的同时需要承担维护管理责任吗？

　　疑难会商，治理难题“商”出新解法

　　3月10日，“小网兜”疑难会商平台针对这类问题从工单中心整理出12个具有典型代表意义的工单案例，邀请区委编办、区司法局、区住建局、区公安局、区交运局、明水街道、双山街道等部门的有关负责人，利用微信会议功能开展线上“专题会商”，将这些典型案例一件件“摊开”，现场“释理”，阐明权责，商拟出一份处理此类问题的“标准答案”。

　　“老城区主干道路两侧人行道与绿化带由市政部门维修管护，按照历史建设界限管理。新城区主干道两侧人行道与绿化带，含同向绿化带相邻之间区域，由市政部门维修管护，小区出入口至公共道路及开发项目建筑红线以内属于开发商维护，建筑红线之外属于市政部门维护。”以双山街道某人行道损坏的工单为例，区司法局二级调研员焦玉桐首先从法律角度为各部门讲明划分“界限”的依据。

某小区门口铺设地砖松动缺损，网格员正试图进行简易修复

　　在回答“某些开发商、超市、商铺等经营单位以赢利为目的随意更换交通运输部门修建的人行道路面石材，路面损坏后应该由谁负责维修？”的问题时，区委编办亓科长结合市政管理部门的全过程执法职责进行了阐释定责，“一旦出现上述问题，市政管理部门可以责令相关经营单位限期整改，恢复城市道路原貌，拒不改正的，本着谁受益谁维护的原则，签订后期维护协议，并进行相应备案，不整改又不履行维护职责的对其进行相应行政处罚。”通过全过程执法，彻底将今后此类问题的处理原则一锤定音。

　　经过一个多小时的分析商讨，12个案例的责任单位全部确定下来，各部门纷纷表示按照此次会商意见处理该类问题十分合理，一致赞同。会后，区司法局、区社会治理综合服务中心立即根据会议内容联合起草了《关于城区主次干道、人行道以及小区出入口路面破损工单的处理意见》，在征求相关单位意见后将以正式文件形式下发，并写入会商系统，作为下步同类型工单派发处理的依据。

　　专题会商，由点带面开启疑难会商新时代

　　“这是我们疑难会商平台开展‘专题会商’的首次尝试，效果比预期更加理想！”平台工作人员路涵在成功进行首期“专题会商”后兴奋地说道。“顾名思义，专题会商就是将疑难工单按类划分，会商问题从‘一件件’变成‘一类类’，以点带面，以专题会商的模式来解决一个面的问题。这是我们疑难会商平台在基层治理领域实现创新突破后的又一次‘提档升级’。”随着首次专题会商的结束，章丘‘小网兜’疑难会商平台正式迈入2.0时代。

　　据了解，“专题会商”通过热词分析结合人工分析，在工单中心准确挑选出具有代表性的事件，并以此确定每次会商研判的专题及参与会商的部门范围，从而建立起一种通过专题会商解决疑难事件的全新工作模式。

　　“升级换代”后的“小网兜”疑难会商平台除了新增“专题会商”以外，还推出了“数据预测”、“民生数据整体情况报告”等功能，基于平台汇聚的12345、社会治理、信访等民生数据，对这些数据进行分析，通过建立预测模型，输出预测结果，形成预测报告提供给相关部门，而由平台汇集分析的民生数据情况则会自动生成民生数据整体情况报告，为党委政府制定相关政策提供依据。

　　争分夺秒，“红头”未至落实先行

　　记者从章丘区社会治理综合服务中心了解到，专题会商过后形成的《关于城区主次干道、人行道以及小区出入口路面破损工单的处理意见》目前正处于征求意见阶段，而在此期间，多个部门已经根据会商意见积极行动起来。

　　编辑：于靖园

(责任编辑：娱乐)