最高人民法院近日印发《关于依法妥善审理高空抛物、高空坠物案件的抛物意见》。最高人民法院研究室负责人在答记者问时指出，可判空抛在法律适用上要明确区分高空抛物和坠物，死刑善审高空抛物和坠物行为在主观恶性、附关法妥社会危害性方面有很大不同，于依意不可一概而论。理高2019年高空抛物法律责任指出严重的物坠物案高空抛物事故可追究刑事责任，最高可判死刑。高空对于抛物人不明确的抛物，将由所有有可能是可判空抛抛物人的居民共同承担责任。

　　《关于依法妥善审理高空抛物、死刑善审坠物案件的附关法妥意见》

　　一是强调综合治理和诉源治理。《意见》第一部分明确提出，于依意人民法院要坚决贯彻以人民为中心的理高发展理念，将预防和惩治高空抛物、坠物行为作为当前和今后一段时期的重要任务，充分发挥自身职能作用，切实有效保护人民群众生命财产安全。要积极推动预防和惩治高空抛物、坠物行为的综合治理、协同治理工作，及时排查整治安全隐患，切实维护人民群众“头顶上的安全”。同时，要积极推动将高空抛物、坠物案件的预防与惩治工作纳入到诉源治理机制建设当中，充分发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用。要加强与公安、基层组织等的联动，积极推动和助力有关部门完善防范高空抛物、坠物的工作举措，形成有效合力。注重发挥司法建议的作用，对在审理高空抛物、坠物案件中发现行政机关、基层组织、物业服务企业等存在工作疏漏、隐患风险等问题，及时提出司法建议。要充分发挥行政审判促进依法行政的职能作用，切实保护受害人依法申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益法定职责的权利，监督行政机关依法行使行政职权、履行相应职责。

　　二是法律适用上明确区分抛物和坠物。我们调研了解到，高空抛物和坠物行为在主观恶性、社会危害性方面有很大不同，不可一概而论。但目前法律规定对此并不十分清晰，有必要予以厘清。一方面，在刑法适用层面，高空抛物行为的社会危害性更为严重，行为人主观方面通常系故意;而高空坠物的行为人主观方面通常为过失，以造成相应结果作为入罪要件。因此，要区分两种情形妥当选择适用罪名。另一方面，在民事责任方面也有必要准确适用侵权责任第85条和第87条，合理界定不同侵权行为的民事责任。

　　三是充分发挥刑罚的威慑、教育功能。高空抛物、坠物行为具有高度危险性，极易引发重大事故，造成人身伤亡、财产损失。鉴此，《意见》明确要求人民法院要高度重视高空抛物、坠物行为的社会危害，准确认定行为性质，对于构成犯罪的要依法追究刑事责任，以充分发挥刑罚的威慑、教育功能，有效维护人民群众生命财产安全，预防、减少该类不法行为的发生。

　　四是加强高空抛物、坠物民事案件的审判工作。一方面，针对高空抛物、坠物案件直接侵权人查找难、影响面广等特点，《意见》紧密结合人民法院职责，通过举证责任分配规则推动当事人积极查找，同时要求各级法院加大依职权调查取证力度，充分运用日常生活经验法则，最大限度查找确定直接侵权人。另一方面，为及时充分救济受害人，《意见》第12条在总结当前审判经验的基础上，依据侵权责任法有关规定，明确了物业服务企业在未尽到法定或者约定义务的情况下，依法承担相应的侵权责任。同时依法明确了物业服务企业对其他责任人享有相应的追偿权。

　　未成年人高空抛物怎么办

　　《侵权责任法》第三十二条规定:无民事行为能力或者限制民事行为能力人造成他人损害的,由其监护人承担侵权责任;有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的,从本人财产中支付赔偿费用。不足部分,由监护人赔偿。

　　《中华人民共和国侵权责任法》

　　第八十五条建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。

　　第八十七条从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。

　　第二十九条因不可抗力造成他人损害的，不承担责任。法律另有规定的，依照其规定。

(责任编辑：综合)