十三届全国人大常委会第二十八次会议26日下午分组审议反食品浪费法草案二审稿。软中有硬与会人员普遍认为，硬中有力员热议反草案把近年来实践中行之有效的全国政策措施上升为法律规定，有利于建立长效机制，常委成人为全社会确立餐饮消费、食品日常食品消费的浪费基本行为准则。

李锐委员说，法草草案二审稿在一审稿的案审基础上，广泛征求了各方意见，软中有硬充分吸纳了很多合理建议，硬中有力员热议反进一步将“适量、全国适度、常委成人适中”原则贯穿到与食品相关的食品各环节、全过程。浪费内容更加完善，法草更具可操作性。

“软中有硬，硬中有力。”许安标委员表示，草案二审稿压实了主体责任，着眼于建立长效机制，着重于加强宣传、教育，培养良好的节约习惯和风尚。

一些饭店餐厅设置包厢最低消费金额等，容易导致消费者过量点餐。不少与会人员建议法律对这种情况作出规范。“消费者为了得到包间的服务，不得不过量点餐，这样就容易造成浪费。”韩梅委员建议，在草案中明确规定，餐饮服务经营者不得设置最低消费标准。

互联网时代，外卖点餐成为不少人的选择。杜小光委员建议草案增加规定，鼓励外卖商家推出“小份菜”“半份菜”，避免餐饮浪费。

根据草案规定，餐饮服务经营者可以运用信息化手段分析用餐需求。有与会人员提出，消费者用餐需求的信息具有较强私密性，应当认定为受保护的个人信息，建议增加相关规定，如“严禁将收集的信息向第三人提供”等。

列席会议的全国人大代表王尚典提出，对于浪费粮食的严重行为，除了罚款等处罚，还可追加社会服务、志愿服务等措施，达到以德补德的效果。

乃依木·亚森委员建议，在草案中列出食品浪费的具体行为和表现，同时明确对防止食品浪费表现突出、效果良好的餐饮服务经营者、食品生产经营者予以表彰，并开展宣传和经验推广。他还建议，将把厉行节约、反对浪费纳入家庭教育的规定写入法律。

“这将是一部涉及全体人民群众日常行为的法律，要加大宣传和监督检查力度，努力做到人人皆知、家喻户晓，才能更好发挥作用。”乃依木·亚森委员说。（记者任沁沁、罗沙）

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