中国小康网 独家专稿
文｜《小康》·中国小康网记者 袁帅
野生动物救助是绿色保护野生珍稀动物的重要措施之一。近年来，发展人类社会发展、国际生态环境改善、珍稀公众生物多样性保护意识不断提升的动物等珍同时，需要救助的保护保护动物数量也在不断攀升。
图片/TUCHONG
地球并非只是日莫人类的家园，它同样也是稀再人类在地球上最亲密的朋友——动物赖以生存的栖息地。动物在维护生态平衡、绿色开展对外交流等方面发挥着重要作用。发展由于人类对地球自然资源的国际不断汲取，生产生活造成的珍稀环境污染，以及对动物的动物等珍过度捕猎，各个国家都出现了不同程度珍稀动物濒临灭绝的保护保护问题。基于此，日莫国际上将4月8日定为国际珍稀动物保护日。这为人们敲响警钟，同时也提醒人们，不要等动物成为稀有品种再进行保护。
联动打击网络非法野生动物交易
近年来，国内异宠市场火爆，受国内市场、品种、价格各方面因素限制，为了满足一些追求新潮和猎奇的宠物爱好者，一些不法商贩在线上购买国外野生品种，甚至是濒危物种，携带或寄递走私入境，而后再利用国内电商平台非法销售野生动物及制品，甚至利用电商平台漏洞，通过“暗语”“谐音”等方式堂而皇之地售卖国家重点保护动物。此外，随着直播行业的迅速火爆，一些网红为了出名也铤而走险，不惜挑战法律底线，难免催生网络乱象，如“网红直播烧烤国家二级保护野生动物大白鲨”，引发热议。
为何网络非法野生动物交易屡禁不止？中国生物多样性保护与绿色发展基金会（以下简称绿会）刘夏明分析称，首先，电商平台野生动物及制品交易品种繁多。绿会研究室曾就志愿者反映的电商售卖白冠长尾雉尾羽、羚羊角、犀牛角、砗磲等动物制品的问题，进行了调查并推出相关报道。而电商平台野生动物及制品交易种类中不乏国家重点保护动物，林林总总真假难辨。其次，电商平台野生动物及制品交易手段隐蔽。不法商家在销售野生动物制品时，采取了谐音字、暗语、挂羊头卖狗肉等方式规避平台的关键词审查，稍微有些风吹草动，感觉势头不对，就立刻下架相关商品。不法商家的警惕性非常高，故意使用各种手段遮掩违法销售野生动物的行为。再次，电商或社交平台的野生动物及制品交易涉及一地上线多地交易，跨区或跨境交易，尤其是涉嫌网络犯罪和破坏野生动物资源犯罪的，犯罪区域多不明确，执法部门受案件属地化所限，存在线索举报、证据锁定等困难。最后，电商平台对野生动物及制品交易审查不严，监管不力。部分电商平台监管松懈，未依法发挥审查、监管作用，也为网络非法野生动物交易推波助澜。一些平台对于举报商家违规销售野生动物及制品的，非但没有积极回应举报线索，反而还利用技术手段向浏览过相关野生动物制品的用户持续推送关联商品内容。对此，刘夏明建议监管部门要求各电商平台内部建立打击和举报非法野生动物及制品交易的专题设置、专人负责的快速处理机制，提高平台“敏感度”，系统性地防止非法野生动物及制品交易。同时，针对“野生动物保护”领域的关键字搜索，设置科普和法律法规提示语功能，提醒广大用户保护野生动物、拒食野味。
刘夏明表示，开展联动机制将提升打击网络非法野生动物交易效率。首先是建立电商平台和野生动物保护志愿者共同参与的联动合作机制，非法野生动物及制品的交易需要专业把关和识别，此机制将创新建立网络鉴定快速通道。其次，建立野生动物及制品网络非法交易联动平台，由农业农村、林草、市场监督、公安等部门统筹管理部署。接受非法交易线索的提交，对野生动物及制品进行辨别，联合电商平台锁定犯罪地区，按照案件属地管辖原则，调度属地公安机关落实侦办工作，做到监管迅速、市场协同、网络配合。
完善获救动物野放法规
值得注意的是，近年来，各地警方破获的“危害珍贵、濒危野生动物案”中，查获数量众多的活体野生动物。然而，涉案的活体野生动物获救后大多数并未得到及时野放，而是长期寄养在人工环境下，并且很多个体会出现烦躁、食欲不振等糟糕状态，甚至死亡。这一问题的出现，暴露出在涉案野生动物的处置方面相关法律的缺位。
以小熊猫为例，自2020年以来在四川地区破获3起有重大影响的“危害珍贵、濒危野生动物案”，涉及数量众多的活体野生动物，但是，根据《最高人民检察院公安部关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》（公通字〔2017〕25号）第四十六条：“公安机关不得在诉讼程序终结之前处置涉案财物”，所以，办案机关将查获的小熊猫、金丝猴等活体野生动物寄养在雅安市碧峰峡野生动物园。但是，野生小熊猫个体在人工饲养环境中出现了较大的应激反应，寄养期间陆续出现了死亡的状况。
被救助收容的野生动物与人类以及非自然环境接触的时间越短，对于未来野放越有利。尽管依据《公安机关涉案财物管理若干规定》第十一条，公安机关没有具备保管条件场所的，可以委托具有相应条件、资质或者管理能力的单位代为保管，但问题是，野生动物是有生命的个体，不同于一般的涉案财物，在被盗捕、运输的过程中已经产生应激反应，身体与心理均已受到伤害，被解救后如果不能及时野放、回归自然环境，长期寄养在人工环境下，就会出现烦躁、食欲不振等更糟糕的状态，甚至死亡。在这种情况下，破获案件的意义就大打折扣。对于涉及野生动物的案件，对违法者的惩罚只是其中一方面，另一方面同样至关重要的是让被解救的野生动物得到良好的救助、及时回归野外环境、恢复原有生态。正如绿会副理事长兼秘书长周晋峰所说，保护任何一种动物，不是抓起来放动物园或是实验中心里才叫作保护，而是要让它们在绿水青山之中可以生存。
同时，绿会杨洪兰指出，由于涉案野生动物是违法者最终量刑和判决的重要依据，而刑事案件又分为侦查、审查起诉、审判三个阶段，每个阶段都要花费数月时间，在这漫长的办案过程中，涉案野生动物在寄养期间死亡的现象时有发生，特别是涉及鸟类的案件，有数据显示，死亡率竟然达到70%。“惩罚违法者不应该以对野生动物的二次伤害为代价，因此，针对涉案野生动物的野放问题，出台明确的法律规定，极为必要。但目前为止，对‘危害珍贵、濒危野生动物案’中查获的野生动物的野放问题，法律是一种半空白的状态。建议由国家林草局牵头，就破坏野生动物资源刑事案件中涉案活体动物的野放问题，尽快出台明确的法律规定，规定公安部门、检察机关在对野生动物犯罪案件中罚没的活体野生动物进行清点、登记、拍照、录像等司法确认后，依法按照证据保全程序对经过登记保存的证据进行保全，然后，联合林草部门依法及时将野生动物科学野放。”
此外，野生动物救助也是保护野生珍稀动物的重要措施之一。随着人类社会的发展、生态环境的改善、公众生物多样性保护意识的提升等，需要救助的动物数量也将不断攀升。据绿会安勤勤介绍，目前野生动物救助存在经费不足、救助站数量不足、专业力量薄弱、人员少等问题。如何调动民间救助站、个人等民间力量加入野生动物救助，以缓减不断增加的救助压力？安勤勤分析称，可加大对民间野生动物救助的支持，加强政府与民间救助站的合作，发展“政府+民间”联合救护模式，从而充分发挥民间生态保护力量的作用，增强生态保护效益。
“发展 ‘政府+民间’联护，首先需加强经费保障，经费是野生动物救助面临的首要问题，特别是在生物多样性丰富、野生动物迁徙通道等地区。建议在建立政府与民间野生动物救助站的基础上，设立专项经费，通过政策、制度等措施引导、吸纳社会捐助，保障每一次救助行动都能顺利进行。此外，可以通过支持、鼓励具有野生救助热情的民间救助力量加入野生动物救助行列。加强对做出贡献或投入的个人或组织给予相应的补偿，以鼓励救助行为，让更多的社会力量加入野生动物救助行动中来。同时，做好区域志愿者团队建设，如提高专业性、规范管理等，引导公众志愿加入野生救助行动。这样，一来可以增加野生动物救助力量，二来可以为热衷生态保护的公众提供平台。此外，还需要加强救援队伍建设，一是培养相关专业技术人才，以发展我国生物多样性保护事业，二是积极对野生动物救助人员进行技能培训，提升救助人员的专业技能。三是加强宣传，包括生物多样性科普、野生动物救助途径及方法、公众或单位如何加入野生动物救助志愿团队等方面的普及和宣传，让更多的人了解为什么救助、如何救助、如何加入救助等。”安勤勤说。
政府引导皮草养殖产业逐步转型
我国作为全球主要的皮草养殖国之一，皮草养殖体量位居全球前三。据中国皮革协会《中国水貂、狐、貉取皮数量统计报告(2021年)》，2021年我国水貂、狐、貉取皮数量分别为687万、1100万、919万。这背后隐藏的是皮草养殖业人畜共患病潜在风险，以及皮草养殖背后巨大的环境成本。
自荷兰首次报告水貂COVID-19病例以来，荷兰、美国、丹麦等欧洲、北美共计12个国家的430多座水貂养殖场检测到新冠病毒。其中病毒在人与动物之间反复交叉传染的案例比比皆是，然而皮草养殖场的动物所带来的病毒风险是隐蔽的。受感染的水貂养殖场的报告经常显示，水貂既没有症状，死亡率也没有明显上升，这更增加了人畜交叉感染的风险。除了冠状病毒外，据最新报道，西班牙水貂养殖场发现高致病性禽流感菌株H5N1。皮草养殖的人畜共患病风险，危害公共卫生健康安全。
此外，绿会行动亚洲基金代表、生命关怀消费者教育项目负责人蔡莎茵分析称，皮草养殖高昂的环境成本阻碍了国家生态文明建设的进程，尤其是全球气候变化下挑战“双碳”目标的达成。尊重动物协会发布的报告《皮草的环境成本》显示，经济效益有限的皮草产业不仅污染空气、土壤、水源，更破坏了生物多样性，提升了环境污染治理与生态系统修复的成本。出于公共卫生安全和生态环境保护的考量，已有多国采取关闭皮草养殖等应对措施。
为尽快结束由皮草养殖业带来的阻碍社会和经济发展的负面影响，发挥我国在生态平衡与经济发展领域的示范作用，蔡莎茵建议，由农业农村部牵头尽快协助皮草养殖产业逐步转型并关闭，扶持其他兼顾公共卫生安全、生态平衡的可持续产业发展，并出台有偿补助政策，协助皮草养殖产业人员转至其他绿色产业就业。同时，逐步推动禁止养殖水貂等人畜共患病易感物种，以及禁止水貂活体及其皮草制品进出口运输与交易。此外，针对皮草养殖场对所在地包括空气、土壤、水源的环境影响现况进行科学性评量，并采取相应的污染治理措施。
（《小康》·中国小康网 独家专稿）
本文刊登于《小康》2023年4月上旬刊
(责任编辑：时尚)