中国小康网 独家专稿

　　文|《小康》·中国小康网 方怡晖

目前全国基层治理体系发生变化，城市城市管理网格员作为基层治理体系的管理基本单位被各级政府大量需求，但是网格现实中网格员薪酬过低，晋升渠道还未完善，基层键基层网格人员长期处于紧缺状态。治理

　　“老百姓可能觉得网格员只是城市在外面转转，可是管理城市管理网格员的工作其实很繁杂也很重要，是网格真正下沉到基层面对面群众的工种。”海南省三亚市天涯区金鸡岭路社区内的基层键网格员李婷告诉《小康》·中国小康网，她的治理工作很多，包括处理网格内居民的城市矛盾，完成日常民生事物处理，管理还要及时完成信息采集，网格对网格有关信息进行汇总、基层键登记、治理处理以及反馈。除此之外，她还要对部分居民进行服务，甚至进行政策宣传。

　　城市管理网格员是城市基层网格化治理体系的组成单位，这种网格化治理体系其实很早就有地区进行先行探索，如今，基层网格治理制度成为可复制的基层治理体系，很多区域都相继引入了这套网格化的基层治理制度。为此，专职、兼职网格员被大量需求。

　　2020年，人力资源和社会保障部联合市场监管总局、国家统计局正式向社会发布一批新职业，其中包括了城市管理网格员。在现代城市治理方面，人社部等三部门提出“以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求”，为此各级地方政府组建相应的城市管理网格员队伍，直接服务于城市经济社会发展。

　　目前各级政府对网格员的需求很强，如果以一个网格员极限管理来算（目前一般网格员对应300~500户人口），若要实现有效的治理，队伍人员整体规模理应超过百万人。

网格员工作内容十分繁杂，几乎任何事情网格员都会参与其中。

　　网格员对基层治理非常重要

　　网格员是流淌在群众之间的血液，不单是日常运用现代城市网络化管理技术，巡查、核实、上报、处置市政工程（公用）设施、市容环境、社会管理事务等方面的问题，并对相关信息进行采集、分析、处置。在危机的时候，网格员更是群防群治的一大重要力量。

　　在广东省茂名市电白区，疫情防控中，大量网格员迅速下沉到最基础的社区，穿梭大街小巷内快速推进涉疫风险人员排查工作，切断疫情传播链条，严防疫情蔓延。全区网格员依托后台数据落实大规模核酸检测、重点人群排查、返乡申报等工作；积极提供核酸检测引导、排查登记、“代购跑腿”等服务。在防汛防风等重大突发性事件中， 网格员们更是发挥了举足轻重的重大作用，2022年7月，台风暹芭登陆电白，造成严重洪灾，网格员行动迅速，雨中奔走，精确转移被困群众3050户18319人，守护每一位受灾群众的生命财产安全。同年8月，抗击“马鞍”台风中，在当地政府指导下充分发挥党建引领综合网格作用，在时间紧、任务重的情况下，网格员们参与了紧急疏散作业，仅用五个多小时就连夜安全、有序转移了2.6万多人。

　　如今互联网技术发展催生了多样化的创业就业模式。互联网技术发展已深入到现代生活的各个角落，网格员工作的方式也发生了变化，尤其是各地都上线了对应的网格平台系统。在广州市南沙区，当地社区网格员展示了她手机上的网格系统，可以见到“南沙网格”App以及微信公众号有着诸多功能，包括人口登记、清洁卫生情况等等事件报备体系，整体平台核心功能又能与广州基础应用平台（DGS）、来穗好管家、河长办系统、公安视频监控、三防视频系统、12345政府服务热线等7大系统的融合对接，汇聚公安、环保、水务、司法、教育等34个部门的数据，已具备数据集成、运行监测、分拨处置、指挥协同、应用评价等五大应用功能。在必要时候还能实现下达指令启动无人机自动巡航的安保功能。作为新型基层治理单位的网格员，显然在未来会成为提升社会治理精细化、规范化、现代化目标的关键所在，也是有效夯实社会平安之基，形成共建共治共享的基层治理新格局的重要因素。

　　急需建设网格化人才队伍

　　《小康》·中国小康网走访过程中，得知很多网格员都对自身工作环境并不是很满意，一方面网格员工作非常繁杂，另一方面就是待遇和上升渠道问题。

　　据了解，网格员成为新职业已有两年多，但是发展至今基层治理实际工作中更需要专职人员甚至专职专岗，专职人员在实际招聘中一直都很难维持就岗，网格员离职率非常高。网格员们反应的问题是，虽然工作内容都是政府、基层治理甚至党建工作，但是绝大部分网格员既不是公务员体系，也不是事业单位编制。在过去，除了受聘于对应的街道、社区之外，还有一部分网格员是第三方机构的合同工，因此造成网格员的收入参差不齐、不稳定，甚至普遍偏低。最令网格员们头痛的还有上升渠道问题。在过去，部分优秀的网格员可能会进入当地的两委班子就职，但是始终还是少数，不可能满足未来庞大的网格化人才队伍的需要。这也是大量年轻有为的网格员离职的主要原因，因此网格化人才队伍的建设迫在眉睫。

　　为此，我国出台了《城市管理网格员国家职业技能标准》，城市管理网格员职业技能标准的正式发布，对城市管理网格员从业人员的职业活动内容进行规范细致描述，对各等级从业者的技能水平和理论知识水平进行了明确规定。将职业技能标准划分为初级、中级、高级以及技师四个等级，标志着网格化模式从业人员有了职业晋升的通道，增加了城市管理网格员学习的渠道，为解决城市管理网格员人才缺口、提升从业人员素质奠定了基础，让整个行业队伍更正规、更专业，助力提升城市精细化管理水平。

　　另外，各地也对应出台了人才晋升政策。各地在招录基层事业人员和公务员时，对城市管理网格员有一定的倾斜政策，同等条件可以优先录用，且从事网格员工作经历，视同基层工作经历，计入工龄年限。这成为城市管理网格员考公务员和事业单位的一大优势。

　　（《小康》·中国小康网 独家专稿）

　　本文刊登于《小康》2023年4月中旬刊

(责任编辑：知识)