原标题：深剖身边案 警醒身边人——湖北交投集团“以案五说”警示教育深入人心

惩处不是以案五说终点，防止“前腐后继”，深剖身边深入就得回到“事故现场”剖析根源，醒身把反面典型的边人教训说深说透，实现处理极少数、湖北教育大多数；

警示教育不是交投集团警示教育目的，举一反三、人心以案促改才是以案五说目的。深化标本兼治，深剖身边深入夯实治本基础，醒身一体推进不敢腐、边人不能腐、湖北不想腐；

通报曝光、交投集团警示教育剖析身边案例效果更直接更有效。人心以案为鉴，以案五说才能做到警钟长鸣。

荆楚网客户端—荆楚网消息 利用职务之便大肆受贿的原京珠管理处养护科长马某某、伙同他人串通投标从中非法获利的原鄂西管理处财务科长汪某、通过打招呼的方式为施工单位提供“帮助”收取对方好处费的长江路桥公司副总经理陈某……在2020年9月23日召开的湖北交投集团党风廉政建设警示教育大会上，3名“案中人”的违法犯罪行为被“晾晒”在全集团党员领导干部面前。

集团公司党委委员、监察专员、纪委书记龚志洪在会上提醒党员干部特别是领导干部，“一定要从违纪违法典型案件中汲取教训、引以为鉴，对照反思、举一反三，切实筑牢拒腐防变的思想防线，增强履职尽责的使命担当”。

活教材、强震撼，“极少数”警示教育“大多数”

“我的行为，给组织和我的家庭抹了黑，我对不起党的培养……”警示教育大会上，与会人员观看了马某某一审公开庭审视频，在视频中，马某某诚心悔过，懊悔不已。

“我们以前共事过，一个楼层工作、一个食堂吃饭。看到他走到今天这个地步，思想触动很大。”京珠运营公司资产管理部部长李鸿儒感慨，“马某某家境不错，聪明能干，但却在和一些‘追捧者’的斡旋交往中，逐渐迷失自我，最终失去自由。所以，一定得净化自己的朋友圈。”　　

“具有极强的针对性和震撼力。”京珠运营公司工程养护部部长杨继军说，他与马某某十分熟悉，“身边人”的问题如此触目惊心，发人深思。杨继军表示：“这些案例既是镜子，也是尺子，要认真汲取教训，时刻坚守底线、不碰红线、不触高压线。”

“陈某从潜江市公路局一名普通施工员做起，干到省交投集团子公司副总经理，只因一念之差，没有守住底线，如今被判处6个月有期徒刑，开除党籍、解除劳动合同关系。辛苦打拼20多年，现在什么都没有了，既害了自己，又害了家庭，真不划算。在以后工作中，得时刻警醒自己。”建设集团纪检干部孙良言与第一支部书记刘小华谈心时，深有感触地说。

开展“以案五说（以案说纪、说法、说德、说害、说责）”，用身边事警示教育身边人，是交投集团开展警示教育的一个鲜明特色。龚志洪认为：“身边活生生的案例才是最好的警示，只有真正警示了‘大多数’，违纪的才能是‘极少数’。”

全集团警示教育大会以电视电话会议形式在集团、子公司、基层单位三级同时召开，实现了受教育部门、单位和党员领导干部全覆盖。

创新载体，教育入脑入心，防止党员干部当“观众”

9月23日，宜恩公司纪委组织各党总支书记、党总支（支部）纪检委员、相关业务部门及单位负责人召开“以案五说”警示教育会。

9月24日，湖北交投京珠运营公司多功能厅内，京珠运营公司党委召开专题会研究党风廉政建设。与会人员围绕“以案五说”谈感受、说体会，并从主体责任、监督责任、制度建设等方面进行深入反思，研究制订改进措施。

“一个干部出问题，原因是多方面的，如不及时自省反思，代价会更惨痛。”京珠运营公司党委书记、总经理王凡昌对记者说，通过开展典型案例剖析、现场警示教育、法治宣传等形式，让广大党员干部深刻体会到腐败的危害，自觉产生敬畏之心。

很多单位负责人表示，开展警示教育不能满足于开展几次活动，更重要的是使警示教育效果“实”起来，防止党员干部当“观众”，置身事外。

如何让警示教育取得实效，强化“不想腐”的自觉，集团各单位都在深入探索——　　

案件通报由“件对件”变成“面对面”。“以前，我们通报案例大多是文件式的，文件发到OA上，大家未必会认真看。”长期在一线工作的黄黄运营公司纪检干事刘秋林说，“现在，我们把通报会开到现场，全体干部一起参加，面对面通报，避免‘水过鸭背不留痕’。”

结合典型案例，以案明纪。建设集团深入分析建设板块腐败案件的特点和成因，有针对性地开展“破潜规则,立明规矩”创建“廉政阳光示范工程”活动。此外，通过召开处分决定宣布会、案发地民主生活会、警示教育会等一套组合拳，不断形成震慑。

互动式警示教育课、参观党风廉政教育基地、旁听职务犯罪庭审、观看警示教育片、印发警示录……眼下，集团各单位都努力探索警示教育入脑入心载体，让党员干部、公职人员知敬畏、明底线、受警醒。

以案促改，补齐制度短板，促进权力公开透明运行

警示教育不是目的，举一反三、以案促改才是目的。目前集团各部门和单位正加快完善管理制度，促进权力公开透明运行。

“监督的主动性不强、手段不够多，对身边的苗头性倾向性问题还不够敏感、不够重视……”陈斌受贿行为发生于2014年1月，所在长江路桥公司处于并购后体制机制转轨初期，不仅公司党委主体责任未落实到位，而且纪委书记空缺，纪检监察室未成立，教育监督缺失缺位是其重要原因。

针对典型案例暴露出来的管理漏洞和薄弱环节，集团纪委出台《政治监督工作指引》《职能部门向纪检监察机构告知重要事项管理办法》，压缩权力行使的任性空间。把加强干部日常监管作为重点，对容易产生利益交换的重要岗位、重点领域和关键环节，完善落实全程记录、监督制约、轮岗交流等制度，提高监管的针对性和实效性。

省交投集团党委成立了由纪委书记、监察专员任组长，巡察、党群、组织人事、审计、财务、法务、建设等部门负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作协调小组，同步制定了联席会议、检查督办、协同办案、信息综合反馈、重要情况通报等5项制度，推动党内监督与其他监督有机贯通，促进各类监督资源、监督信息、监督成果共用共享，有效破解纪检监察机构力量不足、“单打独斗”的难题，建立起以党内监督为统领、系统集成、协同高效的“大监督”体系。

以案促改，目标在改。省交投集团用制度向“潜规则”宣战、向“旧习惯”宣战，通过“废、改、立”补齐制度短板，近半年来共梳理审核制度227项，新出台《资产租赁管理暂行办法》等9项制度，新修订《费用报销管理办法》等6项制度，消除权力监管的真空地带。组织纪检、审计、工程管理等部门，联合开展违法分包问题自查和整改，制定出台《关于对施工项目协作单位及供应商遴选的指导意见》《遴选评审委员会及评审专家库管理暂行办法》。

针对原“综合评分法”存在人为操作空间的风险隐患，长江路桥公司对常规施工项目采用“双信封”形式的“合理低价法”进行评审。通过对第一个信封内提供有关参选协作队伍的业绩、资质、技术财务状况等进行核查，不允许不具备资质、不具备施工能力的队伍入围；第二个信封则是随机抽取系数，确定评标基准价，在从规则上减少了人为操作空间。在新规下，长江路桥公司6个项目的施工单位遴选，成交价比最高限价平均下降2.65%，仅武汉至大悟高速公路分部工程，就降低施工成本5200万元。

京珠运营公司在原有的岗位风险防控的基础上，实行项目风险防控管理，凡需要经过总经理办公会议事决策的事项，必须提前上报廉政风险点，进行高中低三档风险分级，做到申报议题必自查上报廉政风险点，议事人员审议题必审廉政风险,部门负责人、分管领导等按层级做好廉政风险的分析、防控和消除工作。

宜恩运营公司党委召开专题会，深刻剖析汪某案件的原因和教训，对公司招标制度和相关流程进行修改完善，分类建立评标专家库，评标人员从库中随机抽选产生，并在评标前进行廉洁提醒谈话。

采访中，相关单位负责人普遍认为，在警示教育厚植“不想腐”根基的同时，还应当继续保持反腐败斗争高压态势，持续释放“不敢腐”的震慑，强化权力制约与监督，筑牢“不能腐”的堤坝，一体推进，才能不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。（投稿：湖北交投纪委）

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