[导读]政协北京市第十二届委员会常务委员会第三次会议上提出，京政研究制定政策征收小客车首次注册费，协建以及逐步实现"停车入位"，议汽将合法停车位作为购买小汽车的车数基本前提，提高小汽车保有门槛。量控

昨日，制车政协北京市第十二届委员会常务委员会第三次会议召开，买车审议通过了《关于首都城市发展若干问题的前提建议》。

经过调研，京政北京市政协建议对小汽车采取更加严格的协建总量调控政策，将合法停车位作为购买小汽车的议汽基本前提。

北京市政协城建环保委员会专题调研组出具的车数《关于推进城市公交优先发展战略，缓解交通拥堵与减少机动车污染的量控调研报告》显示，北京公共交通（轨道交通+地面公交）的制车出行比例由2006年的30.2%增长到2012年的44%，年均增长两个百分点。买车

交通拥堵势头得到遏制。2011年年均拥堵时间（包括严重拥堵、中度拥堵）为70分钟，比2010年同期减少了75分钟，降幅为51.7%。但机动车增长快，每年24万辆的小汽车增长速度，使拥堵又有回升趋势。

截至2012年底，北京市机动车保有量已达到520万辆。如当前摇号政策不变，到2015年底，全市机动车保有量将接近600万辆。与机动车的发展速度相比，城六区道路里程和道路面积年均增长分别为0.4%和0.9%，与小汽车的年增长近5%存在巨大差距。

报告还显示，北京的公共交通还存在公交运行速度低、出行时间长、换乘不方便等问题。一些承载大客流的走廊，如主要环路（三环、四环）、放射线走廊（京藏、京开等）缺少公交专用道的施划，制约了大客流走廊公交运行效率的提升。轨道交通还存在车站出入口少、与周边建筑结合差、线路之间换乘距离长等问题。

■ 建议

【城轨】 加快提高中心城轨网密度

报告建议，加快推进中心城轨网加密工程，特别是围绕CBD、金融街等主要功能区提高中心城轨网密度。对重要轨道走廊扩容，建设并行轨道快线，提升走廊跨区域运输能力。加快市郊轨道规划建设，构建连接中心城、新城及京津冀地区的市郊快速轨道交通系统。

增加轨道站点出入口，推进轨道车站与周边土地一体化开发，实现轨道交通系统与城市功能区的无缝衔接。

【公交】 应允许校车使用公交专用道

报告建议，应在公交需求量大、拥堵严重的走廊和路段，施划公交专用道。允许班车、校车等高承载率车辆使用公交专用道。同时，建议在综合交通规划阶段即明确公交专用道网络布局，将专用路权等保障性设施和条件在规划中予以充分保障和落实，在道路建设的同时完成专用道划线。

加大公交专用道违章占用停放车辆或行驶的监控与处罚力度。在城市快速路、主干路等客流集中的通道，规划并构建一批地面公交快速通勤走廊。

【票价】 建议调整票价适当降低折扣

建议逐步调整、完善公共交通定价机制，确保公共交通票价体现公益性的同时，也体现出调节性、多样化。

首先，票价应体现调节性，即在票价制定上要体现一定的营运成本，与其他机动化出行方式的出行成本形成有机对比，起到对出行结构的调节作用，引导出行结构合理发展。

同时，通过票价整体水平的调整适当降低票价折扣补贴总量，优化财政资源分配，为优先发展公共交通系统其他方面的投入争取更多的资金支持。其次，票价应体现多样性和一体化。

(责任编辑：探索)