在榆林市国贸购物有限责任公司墙上，分量挂着一块锃亮的块牌党总支牌子。对于这块牌子，分量纪香珍比任何人都清楚它的块牌“分量”。

作为企业负责人，分量曾经走南闯北做生意的块牌纪香珍内心有着深刻感受：“没有组织总是感到不踏实。”自成立党总支后，分量企业发展态势不断向好，块牌市场的分量党员商户数量也在连年增加。

“客商前来洽谈，块牌看到党总支这块牌子，分量会觉得我们公司很规范，块牌跟我们做生意也放心。分量”11月25日，块牌纪香珍在接受记者采访时感慨道。分量

一块牌子的背后，是榆林市榆阳区近年来加强非公党建、筑牢非公党建阵地的努力成效。按照“评星晋级、争创双强”的总体思路，榆阳区在非公党建工作中推行“三个三”模式，不仅有效激活了非公经济的发展活力，也推动了全面从严治党在非公领域的落实。

创新“三个一”体系

筑牢非公党建基础

作为榆阳区个体私营协会党总支书记，冯玉明对于以往开展党建活动的经历颇有感触：“我们协会党总支下属14个党支部，以前开展活动总是缺少固定场地，这个难题困扰了我们很长时间。”

自从去年年底榆阳区建立了“两新”组织党群服务中心，这个问题得到了有效解决。“有需要，办理预约登记就可以，中心会为我们提供专门的党建活动场所。我们已经在此处开展了多次主题党日活动和教育培训。”在这里，冯玉明与各支部党员充分感受到了“娘家人”的亲切。

这份亲切感正是来自榆阳区在非公党建领域健全制度、强化服务和优化环境等方面的不断创新。基于非公经济已占据当地GDP“半壁江山”这一现实，榆阳区将非公企业党的建设纳入全区党建总体布局，创新提出“三个一”体系。

从顶层设计出发，榆阳区制定出台《榆阳区非公经济组织和社会组织基层党建工作基本规范》，从组织、制度、管理、活动和保障5方面，对非公企业党组织标准化、规范化建设画出“硬杠杠”；出台《关于支持民营经济高质量发展实施意见》，从产业指导、市场培育、品牌创新等方面拿出“真金白银”的优惠政策，为企业发展注入“强心剂”。

至此，制定一个规范体系、搭建一个平台体系、健全一个保障体系的“三个一”体系正式形成。对于当地企业来说，无论是“硬杠杠”，还是“真金白银”的优惠政策，都为他们的发展提供了重要支撑。

“今年‘七一’表彰会上，我们党组织被授予‘党建强发展强’示范党组织荣誉称号，并得到5万元奖励资金，这对我们企业来说是莫大的鼓励。”榆林东方集团有限公司党委书记贺金龙感慨，“这样的鼓励，更加坚定了我们听党话、跟党走的决心。相信未来的发展会越来越好。”

抓好“三支队伍”

激活非公党建引擎

“党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。”这句话成为越来越多非公企业管理者的共识。

要做实党建这个生产力，建好非公企业党组织书记、党务工作者和党员“三支队伍”是关键，也是激活非公党建的重要引擎。为此，榆阳区开展“双培双带”工程，把加强“三支队伍”建设摆在突出位置，通过培训、教育等方式，提高非公党组织党员队伍的思想和业务素质。

得益于企业党支部委员与管理层“双向进入、交叉任职”，陕汽榆林金帝润滑油有限公司的发展步入了“快车道”：近年来，在党组织的坚强引领下，企业的发展实现了经济效益和社会效益双提升，2017年被省委、省政府评为优秀民营企业。

“党的组织具有层级分明、职责明确、精干高效的特点，与企业的行政架构具有很好的互融性。”榆阳区委组织部相关负责人表示，实行“双向进入、交叉任职”能充分结合和发挥双方优势，收获“一加一大于二”的成效。目前，该区共有66名企业出资人和党组织书记实现了“一肩挑”。

针对企业党务工作者不愿干、不会干的实际，榆阳区出台《关于试点推行“两新”组织党务工作者资格认证制度的实施意见》，并于去年12月给符合资格认证条件的10名四星级以上党组织党务工作者颁发了资格认证书，并给予一定的工作补贴。

为加强党员队伍建设，榆阳区开展“党校班组集中学、企业结对帮带学、组织外出考察学”和“三培养一建设”活动，把企业骨干培养成党员，把党员培养成企业骨干。近年来，该区在“两新”组织中共发展党员272名，其中90%以上为企业骨干。

突出“三项措施”

打造非公企业党建品牌

时隔两年，榆林高新医院党委书记李源仍清晰记得党委成立时面临的难题：如何实现党建和业务工作双提升？“多亏了区非公经济和社会组织党工委的干部，不仅帮助我们查找不足、克服薄弱环节，还手把手指导我们找思路、定机制。”李源说。

为解决非公企业党建“不想抓、不会抓、不真抓”的问题，榆阳区突出抓好“三项措施”，通过推行特约式服务、落实项目化管理、突出典型性示范，为企业剖析“病因”、开出“药方”，通过示范引领带动全面发展。

“根据‘药方’，我们制定了详细的整改方案和措施，实行盘点销号制，并责成相关部门主动深入企业，手把手指导找思路，确保‘一企一策’有成效。”榆阳区委组织部常务副部长李占飞说。

从榆林高新医院到陕西广济堂医药集团，从榆林市国贸购物有限责任公司到榆林山立农贸公司……一时间，多个不同行业类型的非公企业被确定为非公党建示范点，全区党员干部通过结对帮扶，为其详细制定示范点党建品牌创建思路和工作方案。

8月27日，在榆阳区举办的非公企业党建现场观摩会上，陕西德福康制药有限公司党支部书记张志鹏与大家分享了自己的感受：“正是那张贴合实际、精准帮扶的‘药方’，帮助我们企业逐渐走上良性发展的道路，取得了今天的成绩。”

在先进典型的引领下，多家非公企业在“评星晋级，争创双强”活动中脱颖而出，成为非公党建的“明星”品牌。目前，榆阳区共有9个四星级以上党组织，其中，陕西广济堂医药集团、榆林高新医院和榆林东方集团有限公司3个党委被省委组织部授予五星级党组织。（陕西日报记者 周明）

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