1月23日，暗访记者从在浙江宁波举行的曝光跑出2018年“服务争效”行动推进情况新闻发布会上获悉，2018年，改革宁波以“最多跑一次”改革为主线，升级通过暗访曝光、宁波换位体验、服务跟踪整改等手段，争效对改革成效进行了一次全方位的行动“体检”。

　　曾经，加速度这些画面是暗访民众去窗口办事的真实写照：服务窗口“开一半”“关一半”，一边是曝光跑出群众排长队，一边是改革冷冰冰的“暂停服务”牌；医院做B超得从凌晨开始排队，每人平均等待2小时；窗口人员对办事群众爱理不理、升级推诿扯皮……

　　宁波市政府秘书长张良才表示，宁波在去年初的“体验式”暗访中，这些现象在宁波各大银行、医院、通讯营业厅、政务服务窗口等处普遍存在，一方面反映出公共服务资源的短缺，另一方面也说明服务效能较为低下。

　　为此，从2018年3月1日开始，宁波集中开展了“打开半扇门、提升获得感”为主题的公共服务窗口整治行动，打响了服务争效攻坚行动的“第一枪”。

　　在“第一轮”为期两个月的整治中，宁波对各地行政(便民)服务中心、公共服务窗口先后开展三次暗访检查，发现并曝光了40多个排长队、耗时长等7类广受群众“吐槽”的具体问题，要求各级各部门即查即改、举一反三，并适时组织开展“回头看”。

　　在2018年8月的“第二轮”整治中，宁波对10个区县(市)和5个开发区的400多个单位和窗口进行明查暗访，发现并整改了教育、税务、市场监管等领域的12个案例共19个问题。

　　张良才表示：“如此高频度的检查，目的就在于倒逼宁波各类服务机构增强服务意识、提升服务体验，防范和杜绝群众办事一次‘添堵’可能带来的一片‘拥堵’。”

　　除了对改革工作建立起长效机制“监控”，宁波还充分借助信息技术手段，创新推出“掌上办”“自助办”“一窗通办”“一证通办”“全城通办”等一系列便民服务方式，让窗口不再成为“堵点”，让数据多替群众“跑腿”。

　　目前，宁波已实现水利、教育、文广等26家市级部门、326项事项手机“掌上办理”；宁波设有近500台自助服务终端机，人社、公安、税务等91个民生热点事项可实现全天候自助办理，群众刷身份证甚至“刷脸”就能自助办理营业执照、港澳台签注等事务……

　　除了合力跑出便民“加速度”，宁波还积极推动企业开办便利化，进一步为企业发展“撑腰”。

　　2018年，宁波全面开展商事登记制度“1+5”组合改革，推进涉企证照由市场监管部门通办和压缩企业开办时间、“证照分离”、简易注销、全城通办、食品经营许可“先证后核”等改革措施。通过改革，宁波常态化企业开办压缩至3.5天，实现38个部门293个事项“涉企证照工商通办”，完成证照通办8万余件。

　　数据显示，2018年，宁波共新设各类市场主体17多万户，同比增长5.3%，累计实有各类市场主体94万多户，同比增长8.9%。

　　今年，宁波将继续实施服务争效“绿波带”行动，聚焦民生需求、企业关切、发展趋势，全力做好公共服务再提升、营商环境再优化、数字化服务再深化文章，努力做到在行政审批上主动服务、在项目攻坚上精准服务、在企业开办上高效服务、在民生热点上贴心服务。(记者 李佳赟 实习生 葛晶)

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