原标题：海南设立改革和制度创新奖 表彰首批18项制度创新案例

我省设立改革和制度创新奖，海南和制并表彰首批18项制度创新案例

激励全省上下全面深化改革推进制度创新

俯瞰海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区。设立首批 海南日报记者 袁琛 摄

海南日报记者 李磊 王玉洁 金昌波 马珂

在8月31日上午召开的改革海南自贸港创一流营商环境动员大会上，省委、度创度创省政府对第一届“海南省改革和制度创新奖”的新奖项制新案获奖单位进行了表彰。

两年多来，表彰我省各市县、海南和制各部门、设立首批各单位以制度创新为核心，改革持续深入推进改革创新，度创度创在优化营商环境、新奖项制新案提升社会治理水平方面形成了一大批在全国具有较大影响力的表彰改革和制度创新成果。设立该奖项，海南和制并对18项改革和制度创新案例进行表彰，设立首批也将在我省树立和释放鼓励改革、改革激励创新的鲜明导向和强烈信号。

鼓励改革，激励创新

“‘海南省改革和制度创新奖’是全国改革和制度创新领域唯一一个由中央批准设立的省部级评选表彰奖项，体现了党中央、国务院对海南建设自由贸易港的大力支持和全省制度创新工作的充分认可。”省委深改办(自贸港工委办)副主任张华伟告诉海南日报记者。

目前，海南已先后分7批对外发布77项制度创新案例；其中，3项获得中央肯定，5项被国务院大督查全国通报表扬，1项被中央改革部门向全国复制推广，4项被国务院自由贸易试验区部际联席会议办公室向全国复制推广，2项被国家发展改革委、商务部向全国复制推广。人民日报、新华社、中央电视台、光明日报等数百家海内外媒体密集跟踪报道海南制度创新案例，引发了巨大社会反响。

在奖项申报过程中，省委深改办(自贸港工委办)会同省内相关厅局，积极与国务院办公厅、人社部国家表彰奖励办、财政部社会保障司等部门对接，做了大量沟通协调工作。

经党中央、国务院批准，2月27日，全国评比达标表彰工作协调小组正式函复我省，批准设立“海南省改革和制度创新奖”。

张华伟表示，经批准同意设立“海南省改革和制度创新奖”，是加快推动海南改革和制度创新工作的有力举措，是推动海南自贸港建设、推进海南全面深化改革开放的具体行动，将在我省树立和释放鼓励改革、激励创新的鲜明导向和强烈信号。此次表彰也树立了先进榜样，必将极大地激发全省上下全面深化改革、推进制度创新的更大积极性。

对标一流，严格评审

这次受到表彰的18个改革和制度创新项目，有的被中央充分肯定，有的获得全国通报表扬，有的被中央相关部门在全国复制推广。

据悉，第一届“海南省改革和制度创新奖”评选的案例均在2018年4月13日至2019年12月31日期间，受到党中央、国务院表彰推广或得到中央领导批示肯定，被中央和国家有关部委采纳并推广的海南省改革和制度创新案例，以及2019年度6批共71项由省委深改委会议审议通过并对外发布的制度创新案例中评选出。前期经过公告报名、材料申报、审核把关，共有74项改革和制度创新候选项目符合申报要求。

张华伟介绍，在第一届“海南省改革和制度创新奖”评审过程中，我省对标国内外重大制度创新成果，结合海南当地发展实际，按首创性、已实施、效果好、可复制等四个评分维度进行严格评审，主要参照了以下三项标准：

对标世界最高水平的开放形态，在打破体制机制束缚和障碍、对接国际经贸新规则、建立开放型经济新体制、打造对外开放新高地进程中实现创新突破，在国内属于首创，取得明显的经济社会发展成效，在全国范围内具有示范引领效应。

在海南自由贸易试验区、自由贸易港建设的重要领域、关键环节实施的改革实践和制度创新，取得明显的经济社会发展成效，在全国相关领域具有较大影响力。

在海南自由贸易试验区、自由贸易港建设中实施的改革实践和制度创新，取得较为明显的经济社会发展成效，在全国相关领域有一定影响力，在海南省内具有较大影响力和示范带动效应。

经过项目申报、材料初核、专家评审、会议审议等工作程序，产生了第一届“海南省改革和制度创新奖” 18项获奖案例。

深受鼓舞，持续创新

第一届“海南改革和制度创新奖”的评选，也让各获奖单位备受鼓舞。大会结束后，部分获奖单位的负责人和相关业务处室负责人表示，在接下来的工作中，他们将在各自领域深入推进改革创新，深入挖掘具有海南特色的制度创新案例，推出更多改革和制度创新的“海南品牌”。

“此次‘创设立审执一体化涉外民商事法庭’ 获得海南省改革和制度创新二等奖，既是肯定也是激励。”大会结束后，省高级人民法院党组成员、副院长夏君丽告诉记者，这一机制加强了涉外民商事案件审理的专业性和集中性，引入港澳调解机构实行线上跨域调解，并通过智慧化手段展示审判进展和工作成果。

夏君丽介绍，下一步，全省法院将从机制上、组织上、指导案例制度上形成自贸港国际商事纠纷案件集中审判集成创新体系。同时还将在海事审判三合一、知识产权审判机制上加强集成创新的研究和落实，更好地服务和保障自贸港法治化、国际化、便利化营商环境。

“省委、省政府授予海南外办领事业务‘一网通办’制度创新案例二等奖，这让海南外办全体同志深受鼓舞。”大会结束后，省委外办主任王胜表示，近年来，对标当今世界一流自贸港的标准，省委外办持续深化“放管服”改革，在全国首创领事业务“一网通办”制度，实现领事业务服务大厅和办事群众“零距离”。

王胜介绍，下一步省委外办将以超常规的认识、举措、行动破除阻碍创一流营商环境的各种要素，强化制度集成创新和部门协同，持续优化领事业务“一网通办”案例，持续打造“博鳌美丽乡村会客厅”模式、“外事营商项目经理模式”等制度创新案例，以实际行动为加快创建海南自贸港一流营商环境扛起海南外事担当。

在此次表彰中，省卫健委共涉及3个奖项，分别是“区域医保总额预付+紧密型医联体”医改新模式、共享医院新模式——博鳌超级医院项目获得二等奖，博鳌乐城先行区医疗机构“两证一批复”审批获得三等奖。

“改革的过程是需要不断完善的过程，改革永远在路上。” 省医改办副主任、省卫健委体制改革处处长韦茂国对于此次获奖感触颇深，他表示，作为医改人要敢于担当，大胆想大胆做，紧紧依靠当地党委政府，依靠多部门的配合，共同努力，推动创新工作落到实处，并充分做好调查研究，结合当地实际，制定好实施方案，并继续探索创造更科学、更先进、更具推广价值的制度创新成果。

张华伟表示，接下来，省委深改办(自贸港工委办)将深入贯彻落实习近平总书记关于海南自贸港制度集成创新的重要指示精神，按照大会部署要求，对标世界最高水平开放形态，加快推出海南自贸港制度集成创新三年行动方案，推动各市县、各部门、各单位在制度集成创新方面形成你追我赶、敢闯敢试的生动局面，加快创建一流营商环境，助推海南自贸港建设提质增速。

)（李磊 王玉洁 金昌波 马珂）

(责任编辑：综合)