近来，昆明昆明市晋宁区以党建为引领，晋宁以“自治、核微法治、小智德治”为导向，理乡充分借鉴晋城镇沙堤村经验，昆明昆阳街道下方古城村、晋宁旧寨村经验，核微以满足群众合理诉求为总纲，小智逐步形成以“村村响、理乡笔笔晒、昆明户户达”推进“微公开”，晋宁以“小格强、核微大网联、小智队伍沉”推进“微网格”，理乡以“可量化、可操作、可视化”推进“微档案”，使社会治理细致入微、微中见大，嵌入乡村治理，实现“智”理乡村。

　　推行“微公开” 法治加压责任

　　法治声音“村村响”。依托覆盖全区的137个村（社区）“村村通”大喇叭和党员志愿服务队“流动小喇叭”，鼓励各地结合村情实际，选定通俗易懂、符合农村实际的宣传内容，用方言土语、故事案例等“亲”“清”方式常态化开展宣传，2020年以来，全区共利用“村村通”开展宣传1500余次，让村民在潜移默化地学习法律知识，享用精致可口的“法治大餐”。

　　村级财务“笔笔晒”。村级财务公开细化至各类原始依据和相关实物照片等，村民可以随时查询、监督，对疑问环节可留言询问，也可当面质询，切实拉近干群关系，消解群众对干部的疑虑和误解，搭起了村民和干部间的“连心桥”。

　　村情简报“户户达”。推广提升晋城镇沙堤村村务党务财务户户达工作经验，在严格执行“四议两公开”程序基础上，以微信公众号、云岭先锋综合服务平台、微信群等为载体，定期公布村情简报，确保村民足不出户便可知村内事，2020年以来，晋宁区村级党组织共编发村情简报274期，群众对村干部的满意度不断提升。

　　织密“微网格” 自治提升服务

　　党群连心“小格强”。按综合地域、历史、邻里、党组织关系等有利于服务管理的主要因素，按照“一支部一大格、党员户连群众户一小格、全覆盖不留盲区”原则，合理划分“微网格”，由支部书记担任“网格长”，根据实际情况设置“微网格长”，利用“距离近、人头熟、情况明”等优势开展工作。

　　干群联手“大网联”。为每个微网格配备“村组干部+机关联系点干部+党员队伍+志愿服务”四套“联网”队伍，形成机关干部直联网格的新机制，同时明确辖区单位联络员以网格专业队的身份，共同开展巡查、执法进网格。

　　群团齐力“队伍合”。整合党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者，推行“一村一总队N分队”工作机制，由村党组织书记任总队长，统筹调配各类资源，定期开展美丽家园、垃圾分类、平安建设等志愿活动。2020年，全区工开展各类志愿服务活动2万余次，为昆明市创建全国文明城市、创新美丽新家园、脱贫攻坚等凝聚队伍合力。

　　建立“微档案” 德治涵养民风

　　重塑乡愁“小文化”。按照“一村一档”、编号管理建立137个村级档案，创新开展村级党组织“强基提能”专项行动，鼓励各村深挖晋宁浓厚乡村底蕴，结合实际整合特色资源，塑造自己的“会客厅”。如昆阳街道旧寨村，深挖“渔猎”文化，建起仿古广场，举办“渔人文化节”，配套对民居进行“穿衣戴帽”，打造古朴民风村庄风貌，荣膺全国乡村治理示范村。

　　建立道德“微档案”。创新建立《村规民约》规范落实评分体系问效机制和村（居）民“红黑榜”个人档案，以“一人一档”详细记录“红榜”“黑榜”情况，形成“红黑榜”“加减分”，存入“道德银行”，截至目前，全区共开设“道德银行”500余个，“红黑榜”公示411人，形成全民选树农村治理新风向的浓厚氛围。

　　兑现可视“小奖励”。鼓励各村（社区）对“红榜”进行合法合理的奖励，推广提升下方古城经验，全区纷纷开展兑现“文明盆栽”“文明树”等可视化的奖励，积极搭建与银行合作交流机制，创建群众“道德银行”信用担保贷款等工作机制，在全区树立树强创先争优导向。

　　云南网记者 张雁群

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