以时间为刻度，补短板扬回顾发展历程，优势丈量一段成就。增强

一路笃行，经济一路收获。动力我省创新动能加速释放，补短板扬改革开放持续深化，优势产业步入了聚合裂变的增强前沿赛道，经济正迈向更高形态的经济良性循环，发展正处于量变到质变的动力裂变前夜。

加速奔跑的补短板扬陕西，优势愈加清晰，优势短板逐渐显现。增强两会上，经济围绕“以补短板扬优势增强经济动力”主题，动力我省代表委员展开热烈讨论，提出许多务实意见建议。

站上新起点，要在推动高质量发展上实现新突破，更需要做好“长”与“短”的文章。大家表示，要大力实施全链创新、全面改革、全域开放，发挥优势补短板，聚焦短板扬优势，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局。

放大优势添动力

陕西是教育大省、科技大省、人才大省、文化大省，在创新驱动、改革推动、开放带动的新领域新赛道上具有明显的后发优势、抢滩优势、集成优势。如何把长板变成发展的“跳板”？

政府工作报告提出，“强化教育科技人才支撑，提升创新整体效能”“发挥好秦创原辐射作用”。

“西咸新区作为秦创原总窗口，承担着打通科技优势向发展优势转化‘堵点’、为全省创新驱动发展探索路径的重要使命。”省人大代表、西咸新区党工委书记杨仁华说，“我们要狠抓秦创原总窗口建设，加速推进科技成果孵化转化产业化，加快总窗口由‘势’转‘能’，推动全面创新、系统创新、集成创新，努力探索更多可复制、可推广的创新成果。同时，要加快推进隆基、三一重工、秦川等重点项目建设，运用‘投行思维’抓好招商引资，推动创新驱动发展迈出更大步伐。”

悠久的历史文化、品不完的美食小吃，陕西文化旅游资源富集，是当之无愧的旅游大省，正在向旅游强省目标加速迈进。

“积极推进万亿级文化旅游产业集群建设，开展重点文旅产业链三年行动，实施‘文化陕西’品牌培育计划，加快构建现代文化产业体系。”省政协委员、渭南市文旅局局长常伟说，“报告中部署的工作正是接下来我们要发力的重点。”

常伟认为，应实施项目带动，策划包装一批含新量、含绿量、含金量高的项目，以此带动产业投入和产出，同时加强招商引资，引进一批知名文化旅游企业参与项目建设；结合数字经济发展，积极培育新业态，加大智慧景区、智慧园区建设力度，为传统文化创造性转化、创新性发展增添动力。

补强弱项增后劲

当前，陕西经济正处于结构调整阵痛期、新旧动能转换期、转型升级承压期。县域经济不强、民营经济不活、开放型经济规模不大、数字经济发展不足……这些短板和弱项制约着我省高质量发展和现代化建设。

短板既是差距所在、弱项所在，也是潜力所在、希望所在，更是当前和今后一段时期推动我省经济发展的关键所在、重点所在。

“加大数字经济牵引力”“加快发展开放型经济”“深化重点领域改革”等是政府工作报告部署的重点工作。

省政协委员、西安天和防务技术股份有限公司董事长贺增林的提案都与数字经济有关。他表示，数字经济产业对于提升陕西综合实力和全球竞争力的作用显而易见，但我省数字经济本土化特色并不明显，总量有待提升。

贺增林建议有关部门对区域内有实力、有市场、有技术、有产品的优势企业进行梳理，建立数字经济重点企业、重点产品、重大工程库，制定专项支持计划，全面引导和推动我省数字经济产业类企业发展。从具体领域上，他认为，我省应充分利用中医药产业优势，加快数字化赋能中医药产业及健康管理进程，大力推广应用中医健康状态智能辨识技术，打造陕西健康管理服务产业集群，包括中医健康大数据服务产业、穿戴式设备产业、预防医学服务产业等。

对于民营企业来说，营商环境是其生存发展的土壤。民营经济强不强、活不活，营商环境是重要影响因素。

“种下梧桐树才能引得凤凰来。优化政务服务水平对降低企业生产经营与办事创业成本有着重要作用。”省政协委员、省工商联副主席尉竞飞担任西安市审批服务“改革体验官”多年，对陕西“一件事一次办”集成改革带来的便利感受深刻。她建议政府部门向民营企业下派“帮困服务员”，帮助企业切实解决需求困难，以“需要时不缺位、不需要时不越位”的理念服务民营经济发展。

调整结构促协调

丰富的煤、天然气、石油，是陕北地区的天然优势。多年来，我省持续狠抓能源工业发展，为保障国家能源安全作出了突出贡献。但也面临着新问题：能源化工初级产品多、产业链条短、市场波动大。

政府工作报告提出，“推动陕北地区能源革命转型升级”“大力促进能源化工产业高端化、多元化、低碳化发展”。

立足新发展阶段，陕西必须要在巩固能源产业优势地位的同时，不断调整能源结构，加快能源工业转型升级步伐，以更优能源产业结构助力区域经济高质量发展。代表委员们对此看法一致。

“报告为陕西能源化工产业转型升级高质量发展指明了路径。”省人大代表、榆能集团董事长薛卫东表示，榆能集团作为地方国有综合能源企业，将以煤为基，加快科技创新驱动转型升级，力促能源精深加工深度转化，大力发展高端精细化工产品和高性能新材料，进而促进能源化工产业朝着高端化、多元化、低碳化发展，积极构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。

薛卫东说，目前我省本土能源化工企业存在一定的发展短板。他建议，应加大对本土能源化工企业的扶持力度，推动形成规模优势和牵动效应，大力培养造就本土企业家队伍，着力培养造就视野宽广、素质过硬、结构合理、能干事创业的优秀能源化工企业家群体，为能源化工企业高质量发展提供有力人才支撑。

与陕北截然不同，大有“江南”韵味的陕南地区，优势在生态，发展的潜力也在生态。

政府工作报告为陕南提出明确要求：推动陕南地区生态优先绿色升级。省人大代表、商洛市城市建设投资开发有限公司董事长叶春祥表示：“当好秦岭生态卫士、守护一江清水是我们的重大责任和使命。如何把生态优势转化为经济优势，还需一个抓手。”

“这个‘抓手’可以是商洛的康养产业。”叶春祥说，希望省级层面进一步加大政策扶持力度，加快推进商洛“中国康养之都”建设步伐，帮助商洛真正把绿水青山变成金山银山，让群众享受更加殷实的发展红利，助推陕西实现高质量发展。（记者 刘居星 孙鹏）

(责任编辑：综合)