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2021年，保山保山市应急管理局围绕全国文明城市创建目标，应急紧扣应急部门职责，让安压实创文工作责任，全环坚持问题导向补短板强弱项，境全建中突出抓好安全生产、国文防灾减灾救灾、明城应急避难场所建设、市创生根网格社区包保、开花志愿服务等工作，保山为保山市创建全国文明城市构筑起和谐安全发展环境。应急
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统筹发力，让安构筑安全发展环境
围绕安全生产责任制落实，全环全面部署开展为期3年的境全建中安全生产专项整治行动，下大力气解决安全发展理念不牢、国文安全责任落实不力、本质安全水平不高、安全预防控制体系不完善等瓶颈性、根源性、本质性问题，安全生产工作成效明显。截至11月30日，全市发生各类生产安全事故44起，同比减少9起，下降16.98%；死亡51人，全市生产安全事故同比减少19起，下降30.16%；死亡人数同比减少11人，下降17.74%，事故起数和死亡人数“双下降”。围绕保障人民生命财产安全，抓紧抓实防灾减灾救灾各项工作，全面提升抵御自然灾害的综合防范能力，下大力气解决“重救灾、轻减灾”的认识偏差，灾害应对处置有序有效。截至11月30日，全市自然灾害受灾人口、因灾死亡人数、受灾农作物面积、经济损失等4项主要指标较去年同期分别下降了37.1%、66.7%、18%、45.9%。年内争取中央救灾资金3073万元，救助受灾困难群众22.9万人次；争取并发放冬春御寒棉被8810床、大衣5199件、毛毯（被）3800件，彩条布385件。协调省应急厅给予棉被3000床、大衣3000件、折叠床3000张，床垫及床上用品近6000件套供腾冲市疫情防控使用。统筹应急救援力量建设，激活全市各类应急救援资源，先后有效应对了昌宁县更戛乡“1.17”4.1级、施甸县旧城乡“5.13”4.7级地震灾害，以及保山中心城市“7.07”“8.12”“9.08”内涝积水情况，妥善处理了施甸县“7.25”山洪灾害，成功扑救了隆阳区“2.18”等森林火灾。
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对标对表，扎实抓好实地点位建设工作
主动对接创文办、地震、住建、规划、消防等部门，召开现场办公会议3次，共计投入资金5万余元，更换应急避难场所平面示意图、宣传栏10组共24块，方向导视标识170块，立柱标识2组4块，精心打造青华海应急避难场所示范点，规范建设中心城区7个应急避难场所。截至11月30日，保山中心城区共有常住居民210875人，共建成应急避难场所7处共87.52万平方米，人均达到4.15平方米，人均避难场所面积＞1.5平方米标准要求。保山中心城区应急避难场所建设做到标准统一、安全适用、经济合理，极大提高了城市社区应急救助能力，有效减少了灾害风险，进一步提升了保山中心城区综合防灾减灾救灾能力。9月23日至25日，省安委会安全生产第四督导组莅保开展了安全生产督查检查，对我市应急避难场所建设进行了检查指导。
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压实责任，认真落实网格区域创文工作
压实创文网格责任。市应急局党委成立创文工作领导小组，明确14个科室（中心）分别负责9个老旧小区划片责任。明确干部职工住户挂钩责任，人均挂钩5户，共32名挂钩153户。切实将创文网格责任落实落细到社区、到小组、到住户，落实落细到单位领导、到科室、到个人。广泛入户走访宣传。先后组织干部职工4轮113余人次入户550余户次，开展走访宣传活动。组织干部职工28次372余人次参加网格社区创文集体活动，发放相关宣传资料1758余份。紧盯问题促整改落实。4月份以来，针对新华商场“脏乱差”老大难问题先后组织开展5次专项整治工作，促成新华商场联合管理委员会成立，并明确相关责任，推动新华商场管理形成长效工作机制。
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正面引导，积极开展各类主题宣传活动
做好防灾减灾救灾知识公众宣传普及。开展“3·23”世界气象日、“5·12”全国防灾减灾日、6月安全生产月等宣传活动，通过悬挂横幅、设立咨询台、展板展览、发放宣传资料等专题片，普及安全生产、防灾减灾、森林草原防火、爱国卫生运动“7个专项行动”常识。7月26日，由市应急局牵头，组织有关部门走进《公益987》，以《齐心协力 守土尽责——防汛抗洪减灾我们在行动》为题录制汛期防灾减灾救灾知识，向社会公众宣传普及汛期防灾减灾救灾知识。10月13日，市、区减灾委办公室组织各成员单位到保岫广场开展了2021年“国际减灾日”集中宣传活动，联合市地震局、市消防救援支队、市森林消防支队、隆阳区应急管理局深入隆阳区红庙社区开展了以“构建灾害风险适应性和抗灾力”为主题的宣传教育活动。开展社区自救互救知识技能培训。9月9日至10日，市应急局联合有关部门志愿者服务队在窑湾社区、打渔社区、新华社区、红花社区组织开展应急科普和消防安全联合宣传咨询活动。开展“119”消防日宣传活动。11月9日至12日，围绕“落实消防责任 防范安全风险”主题，市应急局联合市消防救援支队、市森林消防支队等部门，到永昌街道、保山学院、保山市第一中学、保山市第八中学、永盛街道杨官社区、路华能源科技有限公司、板桥镇青龙街、施甸县水长乡开展“119”消防宣传日主题宣传活动，8场活动参与人数达4700多人。开展“学党史、创文明、保安全”线上知识竞赛答题，关注12940人，参与答题12627人，答题总次数19555次，满分人数1372人。开展灾害信息员培训。9月份，市应急局组织市、县、乡三级灾害信息员参加全省自然灾害综合风险普查业务培训，先后开展了地震救援“第一响应人”培训5期，共培训基层应急救援骨干300余人次，不断提高基层快速响应与自救互救能力。
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聚焦民生，用心开展志愿者服务活动
建立综合救援应急志愿服务队伍。应急系统4支应急队伍组织注册应急志愿者共2832人，保山应急、消防救援、森林消防、航空护林4支队伍通过党建联盟方式开展志愿服务活动5次，参与300余人次，为平战结合的应急救援志愿者体系建设打下了良好基础。建立后勤保障应急志愿服务队伍。2021年3月，市应急局与保山青年企业家商会签订战略合作协议，注册应急志愿者160多名。建立社会公益应急志愿服务队伍。将保山蓝天救援队纳入全市社会应急救援队伍管理范围，年内筹措资金为其协调购买了约6万元救援装备，联系企业为全体队伍购买了意外保险。目前该救援队共注册有志愿者150余人，年内组织志愿者参加龙江、易乐池等打捞搜救等救援行动6次，多次组织志愿服务队到昌宁等地参加疫情防控消杀活动。建立网格社区应急志愿服务队伍。创文活动开展以来，市应急局组建62人志愿服务队，组织开展“保护母亲河-我们在行动-东河卫士”志愿服务活动。3月份以来，组织志愿者28次372余人次参加网格社区创文集体活动；开展一次商户专项疫情防控劝导宣传活动，劝导宣传81户商家，发放宣传手册85份。组织31名志愿者编入九隆街道新华社区防涝抗旱志愿服务队伍，担任战时防旱防涝和疫情防控志愿服务突击任务。5月中旬至6月上旬，每天安排6人次参加创卫复审及文明交通劝导工作。8月1日起，市应急局每天安排1名工作人员参加交通文明劝导活动，共组织参与120余天。
云南网通讯员 王文萍
(责任编辑：休闲)