原标题：河南版“链长制”出炉有何深意？新发展格局如何打出“组合拳”？

立足新发展格局，链长制创新实施“链长制”。河南何深何打合拳继湖南、版出浙江、意新江西、发展山东之后，格局11月3日，出组河南省政府办公厅发布《关于建立新兴产业链工作推进机制的链长制通知》（以下简称“通知”），通知中指出，河南何深何打合拳我省将实行链长牵头、版出部门负责工作机制，意新重点推进新型显示和智能终端、发展生物医药、格局节能环保、出组新能源及网联汽车、链长制新一代人工智能、网络安全、尼龙新材料、智能装备、智能传感器、5G等10个新兴产业链发展，通知一经发出，立即引起各方关注。

啥是“链长制”？

简单来说，“链长制”就是由各省、市主要领导挂帅，每人负责一条产业链，利用地方最高负责人的综合协调优势，在更高层面上保障各个产业链的完整、稳定和发展。其主要任务就是以地方负责人的身份，把相关部门（招商、经信、科技、财政等）串联起来，统一目标，协同作战。

此外，负责主导重大项目的招商引资（一把手招商），对相关产业招商指标负责；牵头制定产业链图谱、招商引资地图，安排产业链工作计划，统筹负责产业链企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等重大事项……

河南实行“链长制”有啥不同？

通知指出，我省将围绕新型显示和智能终端、生物医药、节能环保、新能源及网联汽车、新一代人工智能、网络安全、尼龙新材料、智能装备、智能传感器、5G等10个新兴产业链，按照“一个产业链、一个方案、四个清单、一套班子、一抓到底”的原则，成立由省级领导同志为链长，省发展改革委多部门分别牵头，聚焦补齐产业链短板和突破关键领域，确定产业链发展方向和目标任务，分行业制定新兴产业链现代化提升方案并组织实施。

11月4日，中国产业集聚研究专家、老杨会客厅创始人杨建国告诉大河网记者，与江西、山东等省份的方案相比，河南版链长制集中聚焦在新兴产业上，突出高精尖，这也与河南致力于推进产业提质升级、整体产业向高质量升级的主题相符，呈现出以点带面、集中发力、先行引领的操作思路。如果方案效果突出，则链长制的河南方案，可能会复制到更多产业领域内。

专家建议：依托各地产业基础和比较优势，来确定主导产业，避免重复浪费

“‘一个产业链、一个方案、四个清单、一套班子、一抓到底’，有些接近江西的方案，更多是制度层面的创新，而非青岛式的‘五个一’工作机制以及‘五长联动’方案，相关的金融、智库等配套支撑并未纳入河南版方案之中。”杨建国说。

杨建国以河南新野县为例，指出该县多年来一套班子负责到底，一方面，用好产业集聚区平台，紧抓创新驱动，通过持之以恒的耐心和投入，让龙头在县域内生。在打造龙头的同时，培育一批高成长、高效益、高技术含量的企业矩阵，形成多点支撑、多元发力的产业格局。另一方面，以组织实施产业领军人才(团队)、重大科技专项等为突破口，加快培育一批科技创新能力突出、科技成果转化成效显著的科技领军人才。这种“人才+项目”捆绑引才模式，实现了“引进一个人才、带来一个项目、发展一个产业”的目标，成为新野县域经济高质量发展的重要动能。

在杨建国看来，通知着重强调了信息共享，这也是强调招商引资一定要突出协调招商、区域招商的理念，特别是在集中发力新兴产业方面，更需要从区域发展角度来看，成立区域产业协同发展机制，从整个区域产业整体分布出发，依托各地产业基础和比较优势来确定主导产业，这样能够避免重复、同质竞争和浪费。

(责任编辑：探索)