云南省昆明市西山区永昌街道永宁里社区是穿线典型的无物业管理老旧小区，在社区常住人口中，党建60周岁以上老年人口占比达18%，昆明且空巢、永宁孤寡、区织失能老人较多，出新对社区精细化管理服务提出了更高要求。生活
近年来，穿线社区党总支持续加强党的党建领导，创新党建工作方式和服务管理方法，昆明有效提高老旧小区改造治理效能，永宁推进市域社会治理现代化，区织为基层治理蹚出了一条新路径。出新
昆明永宁里小区“织”出新生活。生活供图
强化“主心骨” 治理主体“单一化”向“多元化”转变
“最怕的穿线就是下雨天了，出去买个菜，回来裤子全湿了。夜里下雨的话还要担心停在门口的车会不会被淹。”永宁里社区杨大妈无奈地说。
由于老旧小区排水设施落后，一到下雨天，社区大部分老旧小区就要面临淹积水问题。针对这一陈珂痼疾，社区党总支牵头召开党建联席会议，形成“哨件”向上级申报，通过“党建引领，吹哨报到”，协调区水务局等区级部门及昆明排水设施管理有限公司对社区排水系统进行改造提升及积淤清掏，困扰小区多年的问题终于得到了解决。
今年以来，社区共“吹哨”20余次，解决淹积水、违章搭建等问题31个，“横纵联动”的“党委主导＋多元合作”社区服务新模式正在形成。
昆明永宁里小区“织”出新生活。供图
探索“红网格” 治理机制“碎片化”向“体系化”转变
社区人员构成复杂，如何实现对流动人口、空巢老人、残疾人等重点人口的精细化管理？在永宁里社区，一张“党建引领社会治理房屋分色管理”网格图暗藏“乾坤”。
在这张网格图里，每一户居民的单元格前都贴着不同颜色的图标：党员户是红色的、流动人口是蓝色的、多合一出租户是橙色的、残疾人是绿色的……通过13个不同颜色、不同款式的图标，永宁里社区实现了对辖区1600余户居民的分色管理和服务。
加强基层社会治理体制机制创新，须逐步实现治理机制由“碎片化”向“体系化”转变。永宁里社区将支部建在网格上，形成“社区党总支—居民区党支部—红色网格党小组”的三级网格党建组织架构，在此基础上开展老旧小区网格管理，逐步实现治理精细化、服务精准化。
昆明永宁里小区“织”出新生活。供图
服务“老伙伴” 治理方式由“突击式”向“常态化”转变
家住永宁里社区的王华生老人今年89岁，老伴病逝多年，孩子忙于事业与家庭。2012年，社区党总支成立居家养老服务站，让他再次感受到了家庭的温暖。
早上9点吃过早饭，王华生便走进社区居家养老服务站量血压、做身体检查。检查完身体后，老人坐在院子里打牌下棋，享受着悠然自得的快乐生活。中午12点，还能到社区“爸妈食堂”享受免费午餐。
永宁社区打造便民党群服务中心，实现有场所服务。为老人提供文体娱乐、医疗出行救助、水电维修、就餐等服务，有效化解养老院养老缺少亲人陪伴及传统家庭养老医食难的矛盾。
同时，组建“老伙伴”服务队伍，实现有人员服务。整合陪伴者志愿服务队30人、热心居民50名及街道统筹配备公益性岗位人员3名，细化为中心及食堂管理运营、为老服务专业人员、老年健身文娱活动服务三支养老服务队伍，以专项队伍实现专业服务，特色居家养老服务体系不断完善，逐步由“断点式”向“持续式”转换。
此外，建立“订单式”帮扶机制，实现有制度保障。目前“订单式”帮扶已逐步由重点老年人扩大到社区残疾人、低保户等困难群体，社区服务温度不断提升，“邻里一家亲”的良好社区氛围日渐浓厚。
西山区委组织部 供稿
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