近年来，三大抓手云南省昆明市禄劝彝族苗族自治县始终把发展壮大村集体经济作为推动“三农”工作的云南重要突破口，通过强化改革引领，禄劝盘活用好资产资源，发展发展特色产业，村集探索出一条农村改革带动产业融合、体经壮大集体经济、三大抓手助推脱贫攻坚与乡村振兴的云南发展致富之路。

　　强化党建抓引领，禄劝夯实集体经济发展基础

　　禄劝县级成立项目工作领导小组，发展各乡镇（街道）成立专项工作组，村集建立联席会议、体经联系指导、三大抓手调研督查等制度，云南推动形成“部门协调、禄劝上下联动”的工作格局。

　　始终坚持以农村党组织建设为重点，在项目建设中推进党支部规范化达标创建、开展“四级联创”、实施农村“领头雁”培养工程和“双提升”行动，加强村级领导班子建设，提高基层干部代领群众发展经济的能力和水平。

　　70个扶持壮大村级集体经济项目每个项目精准选派4名指导员联系指导，全程参与项目建设。在“薄弱村”建立“五个一”结对挂钩帮扶机制，从挂钩联系到实现目标全程包保。

　　深化改革抓措施，增强集体经济发展动能

　　禄劝全面完成对2018、2019两个年度农村集体资产的年度清查工作，推进集体资产股份制改革，完成全县2797个单位的股权设置及量化工作，界定集体经济组织成员115678户438624人，发放股权登记证书115678本。

　　同时，在全县189个村（社区）2608个村（居）民小组全覆盖成立集体经济组织，选举产生理事会、监事会，依法登记赋予集体经济组织法律主体地位，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出等权利。积极推行村级党组织书记通过法定程序担任村级集体经济联合社理事长，全县189个村（社区）中，党组织书记兼任村集体经济组织负责人的186个。

　　先后出台《禄劝县培育发展新型村级集体经济提高农民组织化程度实施方案》等文件，加强村级“三资”管理。严格落实“村财乡管”制度，规范村级财务管理。

　　突出扶持抓实效，提升集体经济发展水平

　　禄劝深入实施村级集体经济强村工程，变财政资金补助为项目投资，2019年以来，投入资金3500万元，实施集体经济项目70个，辐射带动全县村集体经济发展壮大。

　　充分发挥合作社带动示范作用，完善“农户+合作社+企业”的产业发展模式，稳步发展合作经营，引入社会资本进行入股、联营，将分散的农户建成有组织、有规模、有管理的统一主体，实现了“小群体”“弱群体”与“大市场”“强企业”的无缝衔接。

　　积极鼓励租赁经营，村集体将闲置资产对外出租，实现集体资产保值增值。其中，皎平渡镇杉乐村结合集镇规划，实施杉乐村综合农贸市场建设项目，在集体经济收益分配中明确将综合农贸市场中的118个摊位收益固定用于帮扶37户易地扶贫搬迁群众，在发展壮大村集体经济的同时，促进易地扶贫搬迁群众增收。

　　云南网通讯员 游竣翔

(责任编辑：百科)