近年来，多点开花云南省昆明市东川区以党建引领为根本，云南以农民增收为核心，东川以产业发展为抓手，村级整体谋划、集体经济整合力量、走出振兴汇聚资源、乡村新路因地制宜，多点开花发展壮大村级集体经济实体，云南有效实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔。东川

　　当地相继40个村实施了持续壮大村级集体经济项目，村级累计争取到财政扶持资金2000万元，集体经济同步争取东西部协作项目，走出振兴整合各方资金投入，乡村新路村级集体经济持续得到壮大。多点开花截至目前，东川148个行政村（村改居）集体经济收入达到5万元以上（其中50万元以上5个，20至50万元104个，5至20万元39个），全面消除“空壳村”。

　　整体谋划，引领“全域推进”

　　东川区坚持将脱贫攻坚“三个组织化”和发展壮大村级集体经济项目列入书记抓基层党建重点项目，全区成立项目组，区委书记任组长，责任落实到部门到人，明确“十百千”产业扶贫目标和“双绑一联合+金融”措施，制定落实发展村级集体经济指导意见，全面统筹集体经济产业发展。

　　通过整体谋划，全方位布局，当地成立脱贫攻坚产业发展分指挥部，制定产业扶持贷款贴息、培育新型农业经营主体、种植养殖农业保险、引导农村土地流转、订单农业产业等“五指成拳”产业配套政策，统筹安排每个村20万、每个贫困户3000元产业扶持资金，推动农村产业项目和村集体经济发展。

　　同时，深化集体经济强村工程，统筹组织、财政、农业、扶贫、林业、水利等部门力量，分别建立扶贫项目库、发改项目库、农业产业项目库，加强项目包装入库储备，建立联系指导机制。

　　汇聚资源，引入“源头活水”

　　东川区坚持多渠道、多方式经营，通过资源资金股份合作、光伏发电利益联接、东西部协作订单帮扶、线上线下消费扶贫等方式，驱动村集体经济发展。

　　整合涉农资金2.02亿元和东西部协作2000万元，建成16座光伏发电站（11座联村电站、5座单村电站），并网发电后，2020年实现119个贫困村平均每村20万元集体经济收入。

　　2017年以来，上海对口帮扶东川区投入资金1.1亿元，涉及90个村级集体经济发展项目，按照5%收益分配，平均每村5万元集体收入。

　　当地还建成东川电商公共服务中心，在昆明设立“体验东川”专卖电商平台和全城配送中心，实施“电商+村集体+合作社+贫困户”运营模式，逐步形成贫困户致富、村级集体增收、电商企业做大的“三赢”局面。

　　因地制宜，实现“落地见效”

　　针对东川区村级集体经济发展不平衡、不充分的现状，当地坚持因村施策、分类帮扶，“一村一策”，串点成珠，滚动发展。

　　针对东川高海拔区域与干热河谷地带并存的区位特点，带动发展高山药材、农特产品种养殖和热带经济作物种植，实现148个村（社区）有主导产业、有带动主体、有集体收入。

　　针对整村易地搬迁集中安置的村，采取“抱团”发展模式，集中力量办大事，解决单体抗市场风险能力弱、经营管理分散、持续增收不稳定的问题。

　　针对村集体产业优势不明显、发展思路不明确的村，引导将集体经济扶持整合资金分块使用，一部分用于培育发展“一村一品”产业，一部分用来入股龙头企业，阿旺镇岩头村在发展生猪养殖实现收益的基础上，选准冬桃、苹果种植产业，采取“党组织+合作社+大户+农户”模式，由党组织带动、党员带头消除疑虑有效组织群众，由合作社做好基地管理和市场销售，由大户指导种植技术，农户流转土地入股和务工实现增收；同时，建设种植小区、光伏发电项目，发展乡村观光体验旅游，串连种植、养殖、住宿、体验项目，实现一体化、链条式发展，有序壮大村级集体经济，2020年实现50万元以上集体收益。

　　云南网通讯员 王涛 王尉

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