中国小康网讯 记者郑良 以“三个对接”行动串联政府、两个健康企业和金融机构，瞄准破解企业融资难题；创建“红色长廊”，主责主业重大战略浙江最佳讲好用好身边的痛点党建成果，以数字赋能新时代民营企业党建；“百家商会兴百村”引导广大商会、堵点民营企业与薄弱地区、省工商联实践薄弱村镇结对……在10月21日举行的季度揭晓浙江省工商联三季度服务“两个健康”最佳实践案例答辩现场，一大批具有鲜明工商联辨识度的服务实践成果精彩亮相。
图：评审会现场
6分钟陈述+评委问答，案例22位市县工商联进行了案例答辩。评选经过现场评分，两个健康最终杭州市工商联、瞄准宁波市工商联、主责主业重大战略浙江最佳湖州市工商联、痛点绍兴市工商联、堵点台州市工商联荣获三季度市级工商联最佳实践案例。临平区工商联、鄞州区工商联、南浔区工商联、长兴县工商联、海宁市工商联、上虞区工商联、嵊州市工商联、磐安县工商联、温岭市工商联、三门县工商联、青田县工商联荣获三季度县级工商联最佳实践案例。
浙江省工商联党组成员、副主席林建良，浙江工商大学教授、浙商研究院副院长徐越倩，《小康》杂志社华东新闻中心主任周宇，浙商杂志总经理余华，中华工商时报驻浙首席记者林宏伟，以及省工商联机关有关部门负责人出席活动并担任评委。
图：浙江省工商联党组成员、副主席林建良
“ 开展‘两个健康’最佳实践案例评审答辩活动是促进全省工商联互学互促、激发基层工商联工作活力、营造全系统争先创优氛围的重要举措，要继续坚持完善，精心组织实施，创新评审方法，不断提升活动成效。”林建良强调，要紧紧围绕“两个健康”工作主题，谋深思路，创新举措，做实工作，进一步增强实践案例的感染力和现场答辩的表现力，坚持省市县三级联动，合力开创服务“两个健康”工作新局面。
瞄准工商联主责主业
服务“两个健康”是工商联的主责主业，这其中，加强非公企业党建引领、营造亲清的政商关系、推进商会组织建设、培养新生代青年企业家是主要内容。
企业健康发展，离不开正确的方向引领，抓好民营企业思想建设是工商联的主责主业。“今年7月1日上线的‘红色长廊’，以讲好用好身边的党建成果为主线，涵盖党建地图、党建长廊、党建活动三大功能，以数字赋能新时代民营企业党建。”杭州市工商联代表介绍说，党建地图板块详细展示全市民企（商会）党建室分布情况，包括地图标记、信息卡片和导航搜索，这里既有“中国民营企业500强”浙江吉利控股集团有限公司党建展厅，也有“小而美”的杭州巾帼西丽市政园林建设集团有限公司党建室；“红色长廊”板块集成推出了具有代表性的100家民企（商会）党建标杆，以图文、视频方式展示党建成果，形成示范带动；党建活动功能板块则充分利用民营企业党建室这些身边的红色资源，定期在典型企业举办宣讲、参观、交流活动，提高场景应用性。
“探索建立民营经济人士思想分析体系，以融合式调研、画像式分析、联动式研判为不同年龄阶段、不同行业领域民营经济人士精准画像。”今年以来，宁波市工商联及时跟进分析了企业家对双控限电等热点话题的思想反映，形成思想状态现状对比图、发展变化趋势图，为针对性做好政治引领和思想引导工作提供事实依据。
鄞州区工商联创新开展亲清直通车基层站点建设，推动亲清直通车驶入基层商会、行业协会、专业服务平台、产业大厦和标杆企业。站点建在基层，服务更加地气，站点以“亲清直通码”拓宽信息收集覆盖面，对上报信息进行梳理、流转，做到“件件有着落、事事有回音”；以沙龙、直播间等多种形式开展法律法规、政策讲座等；推进人才进站点，成功为企业引进高端人才105人，为1600余家企业发布岗位需求1.5万余个、对接4100余人。
拉近“亲”的距离、规范“廉”的行为、浓厚“清”的氛围，南浔区工商联以“双诺双评”为工作载体，着力深化清廉民企建设。据介绍，“双诺双评”即政府、企业互相承诺、互相评价，政府向企业承诺内容共12条，分为“四个主动和八个绝不”，主要聚焦积极履职、改善营商环境等方面，企业向政府承诺也是12条，分为“四个自觉和八个绝不”，主要在理想信念、依法经营等方面做出承诺。每年底，对承诺做一次双向评价，对获评为清廉企业的在评先评优推荐和政治待遇上予以倾斜，对清廉企业建设成效不明显的在政策兑现、政府采购、市场准入等方面予以惩罚限制。
商协会如何改革？海曙区工商联以推进商会工作全覆盖为突破口，在全区17个乡镇街道和1个工业园区成立了商会组织，并在村级经济活跃的村建立了6家村级商会。“按照‘党委政府搭台，商会唱戏，第三方服务组织具体运营’的模式，围绕专利（商标）、会计、企业云、法律、调解等五大专业社会化服务，在古林、高桥、洞桥、横街、鼓楼等商会分别打造了‘亲清家园’平台。”负责人介绍说。
“人人动手写日记，个个建立服务民企台账”，绍兴市工商联通过落实“企情日记”制度为企业精准画像，推进服务企业质效提升。“将12个‘执委之家’的学习秘书（机关干部）分成6个走访组，将组内164名企业家执委作为走访服务重点，每组每周走访2-3家执委企业。每人一本《企情日记》本，记录走访企业情况，服务心得，帮助解决困难的典型事例、经验与做法。”绍兴市工商联代表介绍说，在近8个月的时间里，全体干部共走访了211家企业，协调、反映、解决问题165件，形成调研报告12篇。
青蓝接力、代际传承是民营企业长远发展的前提条件。萧山区工商联与杭州师范大学共同成立了杭州市萧山区民营企业传承与创新研究院，打造萧山民企交接班的外部支持机制。
“我们联合组织部（人才办）、经科局成立‘临商学堂’，专门开辟‘创二代讲堂’，开展新生代企业家培训。寻找适合孵化创业的项目，为新生代企业家牵线搭桥，创造更多实践机会。”临平区工商联代表说，通过聘请50名各行业成功企业家担任创业导师，以“一带二”的方式与100名“创二代”结成师徒关系，形成“青蓝传帮带”名单，通过“传帮带”，一批青年企业家正在茁壮成长。
瞄准国家重大发展战略
党委政府的中心工作在哪里，工商联的“桥”就搭在哪里。
“以‘百家商会兴百村3+1+100’行动，引导广大商会、民营企业与薄弱地区、薄弱村镇结对，以合作联建、文旅开发、产业培育、劳务协作、技术帮扶、公益帮扶六大举措助力乡村振兴。”台州市工商联代表介绍了他们的具体举措，“3”是指台州3个欠发达地区天台、仙居、三门，台州市工商联组织路桥、温岭、玉环3个经济强县工商联结对帮扶。“1”是指组织黄岩区工商联执委企业和商会对接帮扶黄岩西部山区宁溪镇。“100”是指“百家商会兴百村”，即组织100家所属行业商会、乡镇商会、市内外异地商会，结对帮扶集体经济相对薄弱村，目前共有106家商会结对111个集体经济相对薄弱村。
嵊州市工商联打响了“越响行动”，以乡情、亲情、友情为纽带，有效促进项目回归、资金回流、企业回迁，2018年以来，全市已落地乡贤投资项目35个，总投资额达261.14亿元。
“创业天下，家在青田”，青田县工商联通过吸引侨资、侨智等华侨要素回流，发挥侨力，服务家乡跨越式发展。青田县工商联依托“双招双引全球联盟”等平台，及时发布“双招双引”项目信息；牵手县侨联，借助遍布全球各地的商会、同乡会、促进会等组织，积极推介招商投资项目；聚焦华侨回归兴业需求，建立了丽水（青田）侨乡投资项目交易中心，服务华侨回归精准投资。据统计，青田县工商联直接服务华侨回归投资兴业，引入涉及商贸、教育、养老、卫生、旅游等产业的侨资达32.89亿元，为青田县经济社会发展做出了积极贡献。
“我们主动融入省工商联助力磐安发展招引体系，落实省工商联‘助力26县跨越式发展专项行动’。组建磐商总会+县外磐安商会的全国招引网格”，磐安县工商联代表介绍说，近三年借助工商联（商会）作用签约到磐安投资亿元以上项目达25个，总投资318亿元，引进高层次人才12人，引进招院引所项目3个。
产业数字化，是民营企业转型发展、高质量发展的必由之路。长兴县工商联系统谋划、扎实推进民营企业数字化建设转型服务工作。“县工商联积极营造数字化转型氛围，做好思想引导，在县‘两会’上提交《加快我县企业数字化转型的建议提案》，并以全省‘企业码’为底本，搭建政府数字化服务平台，联动企业数字化转型。”长兴县工商联代表还强调了龙头企业数字化转型的带动作用，他表示，较早进行数字化转型的天能集团积极发挥行业龙头作用，携手产业链上下游企业，搭建了一批高效协同的数字创新平台，推进经验分享、资源共享，培育了良好的企业数字化转型的产业生态，大大降低了中小微企业数字化转型的风险和成本。
科教兴则产业兴，海宁市工商联打通科教资源与产业创新的大通道，牵头组建“新材料产业产教融合联盟”，成为民营企业高质量发展的强大引擎。据介绍，联盟现有企业会员144家，浙江大学、东华大学等11所院校成为联盟理事单位，8位专家教授担任顾问。科教资源依托联盟精准化、科学化对接企业，如天通控股股份有限公司和浙江大学开展新型电子材料项目合作，获得2个国家科技进步二等奖和2个国家技术发明二等奖。
瞄准企业发展痛点堵点
在新冠疫情冲击、贸易争端纷扰、内需提振乏力的经济环境下，广大民营企业尤其是中小微企业面临着融资难、融资贵，劳资纠纷、合同纠纷等的重重考验，工商联充分发挥桥梁纽带作用，搭建政企、银企对接平台为企业解决痛点、堵点。
“民营企业面临的最大压力是资金断流，我们积极强化对接企业、对接金融机构、对接政府‘三个对接’行动，有效化解这一困局。”湖州市工商联代表介绍说，一是通过走访调研、问卷调查、商会收集等与企业对接，了解到200余家企业有融资需求；二是充分发挥金融指导员作用，与金融机构对接，会同人行湖州分行举办“百地千名行长进民企送服务”对接会，全市36家银行和100余家民营企业参加，天能新能源、久盛电气等12家民营企业与12家银行签订合作协议，达成融资40余亿元；三是与政府对接，争取政策支持，在工商联的积极推动下，湖州市通过全国地市级首部《绿色金融促进条例》，依托大数据构建银企对接平台“绿贷通”，形成小微融资“有求必应”，各银行“抢单”上门服务的绿色通道，有力缓解企业融资难、融资贵。
“三个对接”引起了评委们的关注，在回答关于“三个对接有哪些工作要诀？”的提问时，答辩人做了详细介绍，对接企业要“勤”，通过勤上门、勤问需，用诚信打动企业；对接金融机构要“细”，银行放贷最怕的就是形成坏账，工商联要从细微处着手，把企业真实的经营情况摸清楚，反映给银行，建立银企互信以达成合作；对接政府要“实”，要做好市场调研，精准把脉企业症结，为政府出台切实有效的政策措施提供参考方案。
同样在金融服务上发力的还有上虞区工商联，通过创设“企业互助基金”，为资金链紧张、转贷压力大的企业解决了燃眉之急。“工商联积极推动区政府在区总商会设立了‘企业互助基金’，政府出资1亿元（疫情期间增加到2亿元），由区总商会管理运作，为资金周转困难的企业提供应急转贷服务。”上虞区工商联代表介绍说，如今已累计帮助286家（次）企业转贷1534笔，转贷金额192.06亿元，为企业降低融资成本4000余万元。
法治是最好的营商环境，为企业营造良好的法治环境，提供精准化的法律服务，成为工商联工作的当务之急。温岭市工商联大胆创新，一是率先成立浙江省首家县级商会仲裁院，自成立以来，累计收案228件、办结221件，涉案标的总额约3.9亿元。二是在总商会大厦设立民营企业法律服务中心，引入律师事务所和知识产权代理服务机构，为民营企业提供法律咨询和知识产权管理等专业服务。三是指导成立调节委员会，实现基层商会、行业商会、异地商会调节委员会全覆盖，将纠纷化解在内部，有效降低纠纷引发的法律成本。
三门县工商联会同县法院、检察院、司法局和人社局联合挂牌成立了“三门县企业法治港湾”，护航民营企业健康。主要是构建了“两堂两室一庭一站”的法治服务平台，“两堂”是指与法院成立的“亲清学堂”和与检察院成立的“两个健康”检护讲堂；“两室”是指与法院成立的“亲企调解室”和与人社局成立的“劳动人事争议调解室”；“一庭”是指与县劳动人事争议仲裁院成立的“县劳动人事争议仲裁总商会仲裁庭”；“一站”是指与司法局成立的“公共法律服务站”。法治港湾成立半年来，成功调处化解劳资、合同等矛盾纠纷30余起，涉及金额527.66万元。
答辩会后，徐越倩和周宇两位评委分别做了点评发言。徐越倩总结说，此次最佳实践案例有三个“瞄准点”，其一是瞄准国家、地方重大发展战略，如乡村振兴、高质量发展；其二是企业发展的堵点、痛点，如融资难融资贵、矛盾纠纷调解、接班人问题；其三是工商联工作主责主业，如非公经济人士思想政治引领工作、链接资源当好“娘家人”工作、法治环境营造工作等。“最佳实践案例突出战略导向、需求导向、问题导向和效果导向，有针对性地提出了各种切实有效的解决方案。”周宇建议案例能够更多用数据说话、用故事说话，站在全国的大视角下来看案例对于全省乃至全国的复制意义。
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