产业体系是夯实和现化和经济体系的子系统和重要根基。不久前，制造中共中央政治局常务委员会召开会议强调，强国要实施产业基础再造和产业链提升工程，根基高级提升产业基础高级化、代化底盘代化产业链现代化水平。经济基础这是体系统筹推进党中央根据国际国内形势变化作出的重要部署。应该看到，产业产业产业基础再造和产业链提升两者相辅相成、链现不可分割，夯实和现化和必须系统谋划，制造统筹推进。强国要抓住全球产业链供应链调整的根基高级战略窗口期，加强顶层设计，代化底盘代化夯实制造强国的经济基础根基和现代化经济体系的底盘，提升产业链供应链稳定性、安全性和竞争力。

　　第一，突出分工协作，形成定位清晰、高效协同的产学研创新体系。

　　当前，我国技术创新体系存在基础研究能力薄弱、关键共性技术缺位和系统集成能力减弱等问题，必须深化科技体制改革，重塑专业化分工基础上的产学研合作新体系。

　　一是加大基础研究投入。要推动政府研发投入聚焦基础研究领域，引导社会资金加大基础研究投入，力争将基础研究占研发投入比重从目前的5.5%左右提升至2025年的10%。二是调整现有创新主体的定位。可考虑按照专业化原则对现有国家重点实验室、国家工程实验室等进行重组，强化基础研究和应用研究的分工，明确高校（基础研究）、科研机构（关键共性技术研发）和企业（应用技术开发）等各类创新主体在创新链不同环节的功能定位，建立定位清晰、分工明确、协同有力的现代创新体系。三是支持设立一批机制灵活的新型研发机构。支持龙头企业联合高校、研究院所、金融机构以及产业链上下游，在关键优势领域建设类似鹏城实验室、北京协同创新研究院等新型创新平台，重点解决跨行业、跨领域的关键共性技术问题，填补基础研究和产业化技术创新之间的鸿沟，从全产业链角度梳理产品和技术的痛点，促进全产业链协同创新和产业链创新链融通创新。

　　第二，突出融合共生，形成大中小企业上下游协同创新的产业生态。

　　围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针完善产业生态，强化科技、人才等要素支撑，支持上下游企业加强产业协同和技术合作攻关，构建融合共生、互动发展的协同机制，增强产业链韧性，提升产业链水平。

　　一是支持大中小企业上下游协作。鼓励采取研发众包、“互联网+平台”、大企业内部创业和构建企业生态圈等模式，促进大中小企业之间的业务协作、资源共享和系统集成，充分发挥大企业的主导作用、小企业的专业化优势和发展活力，通过大中小企业协同、上下游协作联动，形成良好的产业链互动合作机制。二是促进自主创新产品市场应用。制定鼓励自主创新产品应用的一揽子政策，依托“新基建”等重大工程，构建产品技术支撑体系及应用场景，培育和完善自主可控的产业生态。三是充分发挥行业协会、产业联盟等中介组织“织网人”作用。支持行业协会等加强自身能力建设，推进资源统筹和整合，建立完善信息交流、人才培训、共性技术研发合作、标准制定和行业秩序规范平台，做好产业组织协调和宣传引导等方面的支撑服务，密切产业链上下游关系，更好支持产业基础能力提升。　

(责任编辑：探索)