油气改革加速  （网络图）

　　近日，血脉通畅中共中央、油气国务院印发了《关于深化石油天然气体制改革的改革若干意见》（以下简称《意见》），就深化石油天然气体制改革的促经重点领域和关键环节做出了明确部署。业内人士指出，血脉通畅石油和天然气在当前中国经济发展中占有重要位置。油气深化油气体制改革，改革一方面可以加大优质能源供给水平，促经降低企业能源成本；另一方面，血脉通畅则有助于盘活油气行业生产要素，油气促进市场竞争，改革提升该领域国企效率并为民企带来更多机会。促经

　　兴利除弊优化供给

　　中国石油大学（北京）工商管理学院院长郭海涛在接受本报记者采访时指出，血脉通畅由于计划经济时期“集中力量办大事”及“尽快恢复社会生产”等需要，油气政府对国内石油及天然气资源管控程度较高。改革改革开放以来，油气业务主要下放至中石油、中石化、中海油三家大型国企，从而形成了较为封闭、垄断色彩较浓的行业格局。“需要看到，随着中国经济的发展与能源消费变化，油气行业原有格局也要及时调整。”郭海涛说。

　　针对石油天然气体制存在的深层次矛盾和问题，《意见》提出要深化油气勘查开采、进出口管理、管网运营、生产加工、产品定价体制的改革和国有油气企业改革，释放竞争性环节市场活力和骨干油气企业活力。

　　比如，在油气勘查开采方面，《意见》就提出实行勘查区块竞争出让制度和更加严格的区块退出机制，允许符合准入要求并获得资质的市场主体参与常规油气勘查开采。业内人士表示，煤层气、页岩气、致密气等非常规油气勘查开采已经部分向社会放开，常规油气勘查开采一直被视作油气改革的“硬骨头”，此次放开有利于促进有效竞争，优化油气产品供给。

(责任编辑：焦点)