原标题：三亚第二批24家单位执法协作备忘录签订 “一支队伍”破解执法难题

新海南客户端、一支队伍南海网、亚第南国都市报5月17日消息（记者 刘子榕）为着力破解监管与执法边界不清、单位订破执法空白等问题，执法5月16日，协作三亚市综合行政执法局与市交通运输局等第二批24家单位签订《三亚综合执法协作备忘录》（以下简称《备忘录》）。备忘截至目前，录签该局已与33家单位完成执法协作备忘录签订工作，解执旨在写好综合行政执法改革“后半篇”文章。法难

5月16日，一支队伍三亚市综合行政执法局与市交通运输局等第二批24家单位签订《三亚综合执法协作备忘录》。亚第

长期以来，单位订破部分领域案件在线索取证、执法案件移交、协作执法与监管队伍协同等方面，备忘存在跨部门执法与监管职责边界不清、跨部门行政执法协作效率低等问题，亟待实现系统解决。2019年，三亚进一步推进跨部门、跨领域综合行政执法体制建设，整合全市25个部门的执法职责，由市综合行政执法局统一管理，实行“一支队伍”管执法的新体制。 2021年8月，三亚市综合行政执法局结合“制度建设年”行动和“查堵点、破难题、促发展”活动，在全面梳理权力清单和责任清单的基础上，与三亚市市场监督管理局等8家行业主管部门签订首批《备忘录》，职责边界逐步清晰，进一步加快推动执法协作备忘录签订工作。

综合执法协作是三亚市“制度执行年”行动集中攻坚暨“能力提升建设年”活动市级“揭榜挂帅”的一个项目。会上，三亚市交通运输局等16家相关行业主管部门、海棠区等5家区级人民政府（包括育才生态区管委会）、三亚市现代服务业产业园管委会等3家园区分别与市综合行政执法局签订《备忘录》。截至目前，三亚市综合行政执法局已与33家单位签订《备忘录》。

《备忘录》内容包括双方的职责划分、执法协作配合、工作机制、信息共享等四大方面，明确三亚市综合行政执法局与各行业主管部门的职责分工，在受理投诉举报、信访事项等发生职责分工争议的，由双方在对行政违法行为先予协同处置的前提下，按照统一效能、权责一致、不推诿、不扯皮的原则协商解决；未达成一致意见的，按照“首问首结”原则，由最先受理的部门办理。作为推进综合执法改革的重要举措，《备忘录》签订工作完成能助力三亚城市管理执法联动常态化机制初步形成，解决广大群众“急难愁盼”问题，为提升三亚城市形象，改善三亚营商环境作出综合执法的贡献与担当。

三亚市综合行政执法局有关负责人表示，该局组织20余名业务骨干和法律顾问反复研讨，明确综合执法协作的具体内容框架，采取先易后难、主动上门洽谈，逐步化解与部分行业主管部门的争议问题，对各部门提出好的建议和意见积极采纳。将实际执法协作工作中争议问题的解决方法和需要协作配合的工作事项都明确到执法备忘录当中，形成一套具有指导性的协作工作规程，以达到实际运用方便、执法联动迅速的高质量要求。（刘子榕）

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