中评社台北4月29日电（作者柳金财）由民进党籍前台中市长林佳龙主导的柳金蓝营中彰投苗区域治理平台，在国民党籍市长卢秀燕上任后不仅在既有基础上“林规卢随”；且扩大增加三个国民党执政的财中县市长形成战略性伙伴关系。台中市主力推动的台湾
区域治理平台，除原本的崛起中彰投苗四县市结盟外，再邀请新竹县、地方云林县与嘉义市，包围建构中台湾区域治理平台，中央蓝营七县市首长并共同签署中台湾区域治理合作宣言。柳金蓝营这强化蓝营集体行动的财中能力、议价谈判的台湾筹码及政治影响力，展现“地方包围中央”的崛起战略态势，使得民进党执政的地方“中央”在政策推动及政治影响陷入“孤岛效应”。 七县市合作议题呈现多元化领域，包围
主要包含空污环保、中央经济发展、柳金蓝营交通建设、观光旅游、农产行销等，藉由形成泛蓝地方执政联盟共同“拚经济”，推动“货出去、人进来”的经济发展务实主义，展现蓝营不同于绿营治理绩效。此区域治理平台藉由资源整合、经验传承、示范学习，形成一股庞大的地方诸侯政治与经济联盟阵线，从而挑战绿营执政的“中央”层级政府。换言之，蓝营试图采取以“地方包围中央”策略，施展政治影响力；而绿营则冀望运用“中央控制地方”的措施，强化对地方政府的掌握。九合一选举后，新一波“中央”与地方博奕关系已然形成；甚至连带影响绿营内部“中央”层级政府与地方层级政府之伙伴关系建立与互动型态。 首先，由蓝营执政地方县市包围绿营执政“中央”，争夺两岸关系话语权。民进党执政“中央”已公开不接受“九二共识”，导致两岸两会、国台办与陆委会欠缺对话协商，甚至连地方城市交流亦付之阙如。国民党已取得十五县市执政权，无论是选前与选后皆表态认同“九二共识、一中各表”，也有县市长提出表态认同只提“九二共识”即可。大陆提出欢迎对“两岸关系性质”、“两岸城市交流性质”具“正确认知”的县市进行城市交流。民进党宣称两岸政策为“总统”、“中央”层级政府权责，及提出反对两岸交流预设任何政治前提，藉此制约泛蓝执政县市赴陆进行城市交流。
