中评社北京3月7日电／2019年3月5日，民生李克强总理在第十三届全国人民代表大会第二次会议上作《政府工作报告》。领域亮点同以往一样，和新
今年政府工作报告中民生领域的看点着墨仍然占据着重要部分。如何理解李克强总理在今年政府工作报告中涉及民生领域的民生论述呢？ 中国网发表中央党校科社部副教授、北京大学国家治理研究院兼职副研究员冉昊文章介绍，领域亮点过去一年中国民生领域的和新最大亮点是什么？ 一是更多的贫困人口摘掉了“贫困”的帽子。作为当前中央制定的看点三大攻坚战之一，精准扶贫保持了以往的民生良好势头。今年政府工作报告中指出，领域亮点2018年全年中国农村贫困人口又减少了1386万。和新
这是看点党的十八大以来，中国连续六年减贫人口超过1200万以上，民生取得这样的领域亮点成绩是不容易的。 二是和新让老百姓敢看病、看得起病。尤其是加强食品药品安全监管，严厉查处长春长生公司等问题疫苗案件，解决群众对下一代成长的后顾之忧，而不是提起婴儿疫苗而色变。同时，加快新药审评审批改革，特别是“将17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录”，让《我不是药神》里的悲剧不再重演，让群众面对绝症不再绝望。 三是群众养老更踏实、更安心。养老金管理方面的一个最大亮点，就是建立了中国企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，已经从去年7月1日正式实施。所谓“中央调剂制度”，就是在中央层面初步统筹各个省之间的养老基金结余，以解决不同地区之间基金不平衡的问题，把养老金剩余多的地方调剂到养老金压力大的地方，确保基本养老金按时足额发放。此外，进一步提高退休人员基本养老金，城乡居民基础养老金最低标准从每月70元提高到88元。 文章分析，中国民生领域取得这些成绩的原因是什么？ 一是新时代中国特色社会主义作为民生发展的制度保证。党的十八大以来，全国农村贫困人口累计减少8239万人、贫困发生率累计下降8.5个百分点；社会养老保险覆盖9亿多人，基本医疗保险覆盖13.5亿人，织就了世界上最大的社会保障网。短短五六年取得这样的成绩，都离不开中国特色社会主义制度的坚强保障。 二是党中央和政府坚定执行十八大提出的“两个一百年”的战略部署，即在建党一百年时，把中国全面建成小康社会。6年来，中国经济保持高速增长，GDP总量从54万亿元增长到90.03万亿元，对世界经济增长贡献率超过30%。在这样的发展条件下，民生的持续改善，也就不足为奇了。 三是中央政府合理运用社会政策，逐年加大民生领域投入，以保障社会公平。与西方一些发达国家政府财政捉襟见肘，以致出现“欧债危机”不同，截至2018年，中国中央政府财政收入自1988年以来连续30年增长率保持在6%以上，并且对于民生领域的投入逐年增加，在财政蛋糕做大的同时，更加注重分配的公平性，保证了公平与效率的同步。 文章指出，今年中国民生领域将有哪些新看点？ 一是优先就业政策。中国已经连续六年城镇新增就业年均1300万人以上。然而，正如今年政府工作报告里谈到的，当前国内经济下行压力加大，实体经济困难较多，因此要保证就业作为民生之本、财富之源，就要从中央政府就树立重视就业、支持就业的导向。 二是优先农业农村发展，以此对标全面建成小康社会任务。当前中国农村还有贫困人口1660万。如果继续按照过去几年的进度，那么到2020年全部脱贫则不成问题。但越往后越是难啃的硬骨头。在扶贫已进入深度贫困的攻坚阶段，需要把扶志与扶智相结合，确保全面脱贫目标顺利实现。 三是继续提高百姓医疗保障水平。当前中国居民的基本医疗保险覆盖率已稳定保持在95%，在帮助老百信解决最基本的看病“兜底”基础上，自然要进一步有针对性解决看不起大病的问题。而今年政府工作报告着力于大病保险，“降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%”，无疑体现了中央政府解决民生问题有了更明确的针对性目标。
