原标题：法规密集出台彰显自贸港构建法治化营商环境决心

法治是法规最好的营商环境。只有在法治环境下，密集才会有公平的出台竞争，有稳定的彰显自贸治化预期，有靠得住的港构信用。加快形成法治化、建法决心国际化、营商便利化的环境营商环境，是法规海南自贸港建设的关键所在。这其中，密集自由、出台安全、彰显自贸治化便利、港构规范的建法决心法治化营商环境是各项投资落户海南的条件和前提。换句话说，营商营商环境需要完备的法律制度以及不折不扣的法律实施，只有真正为市场主体从事经济活动、营利行为提供全方位的行为规制与法治保障，才能吸引市场主体源源不断落户海南。

好在，自2021年6月10日《中华人民共和国海南自由贸易港法》经第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过施行后，海南运用自贸港法规制定权，短短一年多时间先后制定17件海南自贸港法规，加快构建自贸港法规体系，给国内外投资者和建设者增添信心，为海南全面深化改革开放和自贸港建设打下良好法治基础。

如此密集出台的法规文件，彰显海南自贸港构建法治化营商环境的决心。从法规内容看，涵盖公平竞争、市场主体注销、企业破产、社会信用、安居房建设和管理、闲置土地处置、免税购物失信惩戒等方方面面，不仅满足了各类企业和市场主体投资发展的迫切需要，也为市场在资源配置中发挥决定性作用做足了铺垫。

比如，2022年1月1日起，《海南自由贸易港知识产权保护条例》正式施行，这体现了海南自贸港对知识产权保护的重视，为打造国际一流的知识产权保护高地提供有力支撑。对于很多企业来说，保护知识产权，可遏止潜在侵权行为的发生，对于创新创业者来说，保护知识产权则是保护其核心竞争力和技术优势，意义非同一般。

数据最有话语权。截至2022年9月，海南省实有市场主体增速已经连续31个月排名全国第一。这样的结果自然是喜人的，充分证明了日益法治化的营商环境让市场主体对海南自贸港的政策优势与发展前景更加看好，对投资发展充满了信心。

自然，海南自贸港构建法治化营商环境的道路还很漫长。随着海南自贸港建设的不断加快，以及海南要在2025年底前适时启动全岛封关运作，经济社会发展的各个方面都将面临新的问题和考验，特别是，党的二十大报告赋予了海南自贸港建设新的使命和期待，新形势新任务，更需在法治化营商环境上大胆探索、奋力前行。

健全完善的制度法规是健全完善法治化营商环境的根基。就目前来看，海南在这一方面已然实现从“小碎步”向“大跨步”的转变，接下来，还可以进一步拓宽完善沟通反馈渠道，及时听取来自市场主体、广大群众的意见建议，将一些行之有效、人民满意、企业支持的做法用法律法规固化下来，让服务保障经济社会发展的过程有法可依、有章可循。同时，以更大力度推进执法领域“放管服”改革，提升政府服务效能、优化政务服务环境，厘清市场与政府在经济发展中的关系，加大科学监管与有效监管的力度，以法治保障市场主体创新创造活力与合法权益，营造更多发展机遇，让海南自贸港建设更加有章可循，脚步更加踏实沉稳，不断增强市场主体投资和创业的信心。

法律的生命力在于执行。伴随着越来越多法规密集出台，下一步要做的，就是制定可清晰理解、能贯彻落实、有法律效力的配套实施细则，加强对法规执行情况的跟踪监督，同时依法追究执法不力、不公行为，并及时对法规落实中存在的问题和不足查漏补缺。只有打通司法公正“最后一公里”，才能让法治化营商环境产生最大成效。（新海南评论员 于平）（于平）

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