3月5日，制度第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。首次 中新社记者 盛佳鹏 摄　　在中国法律体系中，修改修何这一法一规则因为规定了人民代表大会的为何组织制度、工作制度和工作程序，基本法素有人大制度基本法之称。制度　　具体来看，首次中国现行的修改修何全国人大组织法制定于1982年，对全国人民代表大会、为何常务委员会、各委员会和代表的职权职责等作了规定。在历史上，它与八二宪法由同一次人代会制定出台，有法学人士也将其称为是一部宪法性法律。　　全国人大议事规则制定于1989年，它规定的是人代会如何开的问题。在这部法律里，大会什么时候开，议案怎么提出和审议，怎样审议工作报告、审查国家计划和预算等，都有答案。　　一法一规则为何要修改？简而言之，两部法律运行30多年，现实情况发生了一些变化。　　比如当下，全国人大各委员会已经由1982年的6个增加为10个，且如宪法和法律委员会等名称已发生改变，需要法律进行更新；监察体制改革后，与全国人大及其常委会相关的内容亦需加入法律当中。　　而从立法技术上看，中国当下法律都习惯设总则，但像全国人大组织法制定较早，尚未有这一立法习惯。本次修改拟将按照当下惯例，在全国人大组织法中特设总则一章。　　两部法律如何修改？除了依照上述需求进行更新外，两部法律的修正草案显示出几个特别之处。　　一是更突显人民民主。全国人大组织法修正草案将全过程民主写入其中，包括坚持全过程民主倾听人民的意见和建议，代表充分发挥在全过程民主中的作用。　　二是更讲求高效。适当总结去年疫情防控下精华版人代会的经验，全国人大议事规则修正草案对人代会举行提出一个原则性要求：合理安排会议日程，提高议事质量和效率。同时，精简法律案审议程序。　　三是更为绿色。全国人大议事规则修正草案首次明确了会议文件的电子形式，增加规定：全国人民代表大会会议利用信息技术，推进会议文件、资料电子化；会议简报、发言记录或者摘要可以为纸质版，也可以为电子版。　　从修正草案看，这次修改让一法一规则更符合当下现实、更年轻化了，也将为运行60多年的中国根本政治制度，注入更多年轻因子。(完)

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