十八届中央纪委六次全会在部署今年的河南巡视工作时强调，让利剑高悬、建立解决震慑常在。市县党的两级十八大特别是去年以来，省区市巡视工作领导力度持续加大、党委基础建设不断夯实，巡察各地区在强化政治巡视、制度之风扩大巡视覆盖面、切实巡视向基层延伸、不正强化巡视成果运用等方面进行了有益探索。河南从今天起，建立解决本刊推出“聚焦省区市巡视亮点”系列报道，市县介绍有关地区在政治巡视、两级巡察、党委巡视“回头看”等方面进行的巡察探索。

　　——编 者

　　河南是一个有13万个县以下基层党组织、61万多名乡科级以下党员干部的中原大省。一组数字引起了省委的高度重视：2014年中央第八巡视组对河南巡视和本省巡视发现的问题，90%以上来自基层;全省各级受理的群众来信来访中，来自基层干部和群众的占80%以上;2012年至2014年，全省纪检监察机关查处的乡科级党员干部分别为2574人、2951人、4218人;查处基层一般党员分别为12434人、13204人、15065人，均呈逐年递增趋势。

　　“苍蝇乱飞，其害如虎。”2015年4月，河南省委决定在全省建立市、县两级党委巡察制度，旨在优化监督格局、整合监督力量、延伸监督触角、匡正基层风纪，切实解决基层不正之风和腐败问题。

　　顶层设计、全省铺开，推动巡视向基层延伸

　　河南省委常委、纪委书记、省委巡视工作领导小组组长尹晋华介绍，河南探索建立巡察制度大致分三个阶段：2013年初到2014年底为试点调研阶段，省委巡视机构在濮阳、漯河等地进行试点，对建立巡察制度的必要性和可行性进行调研论证;2015年4月到6月为谋划设计阶段，从省委层面对巡察制度进行整体设计，出台建立巡察制度的意见和实施办法，作出动员部署;2015年7月至今为启动实施阶段，逐步全面展开巡察工作。

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