资料图：幼教。临时工张浪 摄

　　“幼有所育”是编制不足毕业补民心所向，也是名校施政目标。2018年底发布的后还《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》提出，到2020年学前三年毛入园率达到85%，教缺普惠性幼儿园入园率达到80%，口拿基本建成广覆盖、什填保基本、临时工有质量的编制不足毕业补学前教育公共服务体系。

　　目标已经定下，名校时间十分紧迫，后还但不少地方面临“盖学校易，教缺招老师难”的口拿局面。教育部部长陈宝生在去年两会上透露，什填按照幼儿教师与学生1:15的临时工比例推算，2017年我国缺幼儿教师71万，随着“全面二孩”政策实施，预计到2020年缺口将达100万。

　　“编制不足，名校毕业后还是“临时工”

　　全国政协委员胡卫今年提交了关于创新机制解决幼教师资紧缺的提案。他认为，师资薄弱面临的一大瓶颈是编制，目前幼儿园缺编现象十分突出。“都说要加大师资建设投入，但如果老师没有编制，就意味着不纳入财政预算，靠什么来投入？”

　　胡卫长期在上海工作，也以全国政协委员身份去过东西部多省份调研。他说：“教师岗位缺编，将造成队伍不稳定、流动性大。”

　　华东师范大学教育学部副主任黄瑾也感同身受。她在西部地区一县级中心幼儿园调研中发现，园内17位老师只有1位在编。

　　“所有的老师都非常努力，也很热爱学前教育事业，但没有编制，就有后顾之忧。”

　　华东师范大学学前教育专业每年招收140名本科生，是其他同类专业的3倍。根据有关免费师范生的要求，毕业生一般回生源地从事教育事业。但近年来，总有毕业生怀着热情回到家乡，但地方上没有编制，只能“先干起来再说”。“人培养出来了，但编制没有，就像合同工、临时工。”黄瑾说。

　　目前，全国层面尚未出台公办幼儿园编制标准。一些省份根据本地实际出台了地方标准，其中有的按照幼儿园教职工配备标准，以幼儿数与专任教师数大体15：1的比例核定编制；有的按照班额，每个班配备两名教师。

　　“有了标准就要确保按标准核编。”胡卫说，目前有些地方还是标准一套，操作又一套。比如，将幼教老师入编到小学，挤占小学教师编制，或者“编外聘用”“有编不补”。

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