●到2022年建设30所省级高水平示范性中职学校

●建设4所国家级高水平高职院校

●坚持高中阶段教育职普比不低于4∶6

制图 陈丹

职业教育是陕西国民教育体系的重要组成部分。与其他教育相比，职业增值职业教育更直接面向就业，教育进行特别是陕西面向青年就业。因此职业教育对改善民生、职业增值促进就业、教育进行和谐发展具有非同寻常的陕西意义。

近日，职业增值陕西省人民政府正式印发了《陕西省职业教育改革实施方案》（以下简称《实施方案》），教育进行对陕西职业教育发展提出了全方位的陕西改革设想。

把职业教育摆在更加突出的职业增值位置

《实施方案》从健全职业教育体制、畅通职业教育体系、教育进行深化产教融合、陕西提高人才培养质量、职业增值完善保障机制等方面入手，教育进行明确提出要把职业教育摆在教育综合改革和经济社会发展中更加突出的位置，下功夫调结构、提质量、强师资、建体系。用5—10年时间，实现由政府举办向政府统筹管理、社会多元办学转变；由规模扩张向提高质量转变；由参照普通教育办学向企业社会参与、专业特色鲜明转变。

《实施方案》提出，到2022年，职业学校教学条件基本达标，一批本科高校向应用型转变，建设30所省级高水平示范性中职学校（含技工院校）；建设4所国家级高水平高职院校、4个左右国家级骨干专业（群）。行业企业参与职业教育的积极性有较大提高，培育一批产教融合型企业，建设10个左右高水平专业化产教融合实训基地。职业学校实践性教学课时原则上占总课时一半以上，顶岗实习时间一般为6个月。“双师型”教师（同时具备理论教学和实践教学能力的教师）占专业课教师总数的50%以上，建设一批教学创新团队。从2019年开始，在职业学校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点（1+X证书制度试点）工作。

搭建职业教育发展的“四梁八柱”

12月10日，记者采访了省教育厅职业教育与成人教育处相关负责人，对《实施方案》进行了进一步解读。

当前，我国经济正处在转型升级的关键时期，需要大量技术技能人才。这使得职业教育加快改革发展，进一步对接市场，优化调整专业结构，更大规模地培养技术技能人才，有效支撑我国经济的高质量发展的任务越来越紧迫。

据该负责人介绍，《实施方案》描绘了今后5—10年陕西职教改革发展的宏伟蓝图，明确了推进我省职教改革创新，加快建设具有陕西特色现代职教体系的任务书、时间表和路线图。《实施方案》结合了陕西职教改革发展实际，强调确立职业教育地位，就加强产教融合、校企协同育人以及调整优化教师队伍结构、加大职业教育投入、内涵发展提高人才培养质量等提出新的要求。

目前，我省职业教育的主要矛盾是学校人才供给与社会人力需求之间的结构性矛盾，主要表现为职业教育体系不完善、产教融合机制不健全、人才培养质量不高、服务发展能力不强等，行业企业参与职业教育的内生动力不足，产教“两张皮”的现象比较突出，高职核心指标位于全国前列但两极分化比较严重，中职进入良好发展态势但基础相对薄弱。

《实施方案》搭建起陕西职业教育体制机制的“四梁八柱”，把职业教育摆在教育综合改革和经济社会发展中更加突出的位置，坚持“调结构、提质量、强师资、建体系”的方针，促进专业结构、人才培养方案与课程有机衔接，把提升教育教学质量作为改革发展职业教育的永恒主题，抓好师资队伍建设这个关键环节，逐步建立中职、高职、职业大学、应用型本科、专业学位研究生纵向衔接的现代职业教育培养体系。

开展本科层次职业教育试点

学校仍是重要的职业教育办学主体，《实施方案》对中职、高职和专业学位研究生都提出了改革举措，提出开展本科层次职业教育试点，让职业学院变成“职业大学”。

《实施方案》中明确指出，巩固中等职业教育基础地位，建立高中阶段统一招生平台，将中职学校（含技工院校）纳入平台招生，坚持高中阶段教育职普比不低于4∶6，努力实现大体相当；积极招收初高中毕业未升学学生、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工，培养新型职业农民；持续改善办学条件，优化专业结构，重点建设高水平示范性中职学校（含技工院校）；发展残疾人中职教育；开展东西协作行动计划、苏陕教育协作，使中职教育成为现代职业教育体系和类型教育的稳固基石。

陕西将推动高等职业教育高质量发展，拓宽生源渠道，面向退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等群体扩大招生规模；加强内涵建设，推动专业设置与产业和行业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接；加强工艺积累与开发，促进创新成果与核心技术产业化；大力支持我省进入“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”的高职院校建设，在我省“四个一流”建设中，建成8所一流学院、200个一流专业；根据高校设置规定，将符合条件的技师学院纳入高校序列；发展残疾人高职教育。

陕西将完善高层次应用型人才培养体系，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变，鼓励有条件的普通高校开办应用技术类型专业或课程；开展本科层次职业教育试点；发展以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学研用结合为途径的专业学位研究生培养模式。

陕西将积极构建职业教育和普通教育之间纵横贯通的立交桥，畅通高层次职业教育纵向衔接的上升通道，促进不同学段衔接贯通，畅通技术技能人才成长渠道。陕西将建立“职教高考”制度，加大技术技能测试比重，完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法；推动“3+2”成为中高职衔接基本制度，健全高职分类考试制度，提高高职招收“三校生”比例；健全“三校生”单招本科、专升本制度，提高职业大学、应用型本科招收“三校生”和高职学生比例；逐步建立中职、高职、职业大学、应用型本科、专业学位研究生纵向衔接的培养体系，促进专业结构、人才培养方案与课程的有机衔接。（陕西日报记者 郭妍）

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