昆明市盘龙区秉承“政府负责、三个渠道社会协同、昆明公众参与”的盘龙理念，畅通“三个渠道”引导群众广泛参与到生态环境治理中来。区畅

　　信息公开——让群众“有看头”

　　信息公开是通引群众参与环境治理的基础和前提。盘龙区要求辖区内重点排污企业依法公开环境信息，导群接受群众监督。众参治理比如，环境作为盘龙区重点排污企业的三个渠道昆明市超冠人造板制造有限公司，由于多次被周边群众举报异味扰民，昆明被区生态环境分局要求责令整改。盘龙

　　通过整改，区畅企业安装了VOCS污染源在线监测系统，通引实现排污情况实时监控、导群信息共享；周边居民安装在线视频APP并通过认证后就可以实时了解在线数据和企业生产情况。众参治理下一步，区生态环境分局将督促该企业尽快将VOCS在线监控系统并入市级在线监测网络进行统一管理，实现监管常态化。

　　信访投诉——使群众“有处说”

　　信访投诉是群众进行环境监督的重要渠道。盘龙区一方面通过设立12345、12369和63170763环保投诉热线和开通微博、微信投诉渠道等方式举报污染问题，让群众参与环境监督。截至目前，共接件640件，其中“12345”224件、“12369”44件、市级督办件11件、省级信访13件、网格化2件、区生态环境分局投诉346件，均按时限办结归档，信访结案率100%。

　　另一方面，建立投诉群众、企业、属地街道、各职能部门联席会议制度。通过召开座谈会、面商会、协调会、专家咨询会，组织群众参与环境执法检查。如在昆明市超冠人造板制造有限公司责令整改过程中，由区生态环境分局和双龙街道牵头，邀请野鸭湖小区业主委员会代表、物管公司负责人、企业负责人等多方召开面商会，通报企业污染物排放情况及环保治理设施运行维护状况，以及区生态环境分局对超冠人造板制造有限公司的行政处罚情况，让群众参与企业整改进度现场监督，加强信息沟通交流，促进相互理解。

　　环保听证——请群众“把把关”

　　环保听证是群众参与环境决策的有效方式。盘龙区生态环境分局本着公开、公平、公正、便民的原则开展包括行政许可听证、行政处罚听证、环境立法听证在内的环保听证会，邀请或由群众自主报名参加，听取群众意见，让群众“零距离”参与环境决策。

　　例如，在组织召开“昆明壹号美都医疗美容科技有限公司盘龙同德广场医疗美容诊所”环评审批听证会的过程中，邀请了环保行业高级工程师、基层环保工作者、项目利害关系人代表、律师以及普通群众代表在内的15人参与听证。会上，各位代表结合各自行业特点和实际，畅所欲言、各抒己见，其中群众代表对听证项目提出了贴合周边居民切身利益的意见和建议，有力保障了人民群众的环境权益。

　　昆明市生态环境局相关负责人介绍，生态环境保护需要人民群众积极参与，碧水蓝天才会越来越多。通过畅通“信息公开”“信访投诉”“环保听证”3个渠道，有效引导群众参与环境治理，激发群众参与环境治理的活力，营造了生态环境保护工作由政府、企业、群众“共商、共治、共管”的良好氛围。

　　云南网记者 浦美玲

(责任编辑：时尚)