原标题：报告十读⑧丨掘金RCEP！枢纽湖南布局建“枢纽”开“通道”

2022年1月1日，报告《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，读⑧道将成为中国乃至整个RCEP成员外贸增长的丨掘加速器和新引擎。

构建RCEP国家区域航空中转枢纽，金R局建支持怀化、南布永州融入西部陆海新通道建设，开通全面对接RCEP经贸新规则……1月17日上午，枢纽湖南省十三届人大五次会议在省人民会堂隆重开幕，报告省长毛伟明代表省人民政府作工作报告，读⑧道在2022年的丨掘工作目标任务中，RCEP被提到两次。金R局建

RCEP的南布生效实施给湖南发展带来怎样的影响？湖南当前与RCEP范围贸易伙伴经贸往来如何？借着RCEP的“东风”，湖南又该如何抢抓这些机遇？

RCEP已“就位”：更低关税、开通更广市场

作为目前全球最大的枢纽自贸协定，RCEP现有包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰5国以及东盟10国在内的15个成员国。目前，RCEP对文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南、中国、日本、新西兰和澳大利亚10国正式生效。从人口数量、经济体量、贸易总额三方面看，均占全球总量的约30%。货物贸易零关税产品数整体上超过90%，服务贸易和投资开放水平显著高于成员国间原有双边自贸协定。

协定生效当天，中国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例超过65％。中国与日本是新建立自贸关系，相互立即零关税比例分别达到25％和57％。在RCEP项下，新增汽车及零部件、化工、机电、钢铁制品等降税产品。

乘着RCEP“东风”，湖南如何与之共舞

湘西海关出具我省首份RCEP证书。

RCEP生效后，对湖南来说，影响是明显的。

长沙海关关税处负责人表示，RCEP生效后，区域内90%以上的货物贸易最终将实现零关税。零关税可以显著降低成员国之间进口货物及原材料的税收成本，产品价格下降、企业利润增加，最终扩大湖南与RCEP成员国的贸易规模。

从进口来看，RCEP其他成员国为湖南半导体产业、资源类产品等重要进口市场。

比如，湖南发展工程机械、汽车、电子信息等新兴优势产业，需要从韩国进口集成电路、处理器，以及从日本大量进口汽车零部件，RCEP实施将大幅降低采购成本，平均关税率下降1%至2%。

从出口看，RCEP其他成员国是湖南机电产品、钢材、劳动密集型产品等重要出口市场。箱包、鞋类、陶瓷、烟花、农产品等一大批传统劳动密集型产品，以及工程机械、轨道交通、新材料、手机零部件等新兴产品，符合东盟国家消费和基础设施建设迅速增长的需求。

比如，根据RCEP协定，湖南省向日本出口额靠前的蔬菜制品也将逐年降至零关税。

以2021年长沙1至11月份进出口数据为例，估计一年可为长沙进口商品减让关税约12.8亿元；出口商品在成员国可享受优惠关税待遇预估约1973万美元。

此外，作为机械装备制造强省，湖南与RCEP成员国产业互补性极强。

长沙海关分析，RCEP实施后，将显著扩大湖南与RCEP成员国贸易规模，区域累积原产地规则、经核准出口商原产地自主声明制度和投资自由化便利化安排，降低化工、有色金属、食品加工等产业对资源性产品的采购成本，推动湖南省工程机械、汽车制造、电子信息等优势产业在区域内的深度融合。

RCEP的风口已来，湖南将如何抢抓机遇呢？

湖南省政府工作报告提出，2022年，湖南将加快五大国际物流通道和货运集结中心建设，其中，重点就是要构建RCEP国家区域航空中转枢纽，支持怀化、永州融入西部陆海新通道。

这些规划，目前都在有序进行中：

CABC执行理事长、RCEP产业合作委员会主席许宁宁（右）与怀化市委副书记、市长黎春秋（左）共同揭牌。

1月5日，怀化市人民政府与中国—东盟商务理事会（简称“CABC”）签署战略合作备忘录，“中国—东盟物流产业合作对接基地”落户怀化。

首列中老铁路（怀化—万象）国际货运列车驶出怀化国际陆港。

1月6日，载着怀化冰糖橙、娄底双峰的小农机、三一重工小型挖机等产品的中老铁路（怀化-万象）国际货运列车驶出怀化国际陆港。这是我国中部地区首列始发开往东盟地区的国际货运列车。

湖南省政府工作报告还提出，2022年，湖南将全面对接RCEP经贸新规则，实施新版外资准入负面清单和鼓励外商投资产业目录。深耕重点国别，抱团发展重点产业、重点项目。扩大重要装备、关键零部件以及优质消费品进口等。

湖南省商务厅新近印发的《RCEP框架下，湖南与RCEP成员国经贸合作研究》一书中提到，中国（湖南）自由贸易试验区涵盖长沙、岳阳、郴州三个片区，将发挥各自的优势对接和引领对RCEP市场的开拓并产生先导示范区作用。

其中：

长沙片区大力推进工程机械等优势产业扩大对东盟的出口与投资，并推动其打入日本、韩国、新西兰、澳大利亚4个发达国家市场。

岳阳片区将促进RCEP 国家的进口粮食保税加工、区外企业委托加工、汽车平行进口综合试点、增值税一般纳税人资格试点和跨境电商综合试验区等专项政策的进一步深化落实。

郴州片区通过与粤港澳大湾区的产业链接，为开拓 RCEP 市场提供坚实的加工产业基础。

关税减免，物流效率提升，湘品扩大出口……机遇当前，湖南将在抢抓RCEP机遇中大显身手。（陈海波 刘飞越 徐丹 赵冰）

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