中国小康网讯 记者麦婉华 通讯员许坤杰 经过近50年的全国发展，中国城市轨道交通运营规模进入世界前列。代表据中国城市轨道交通协会统计，张志2018年中国大陆地区城市轨道交通线网运营里程达5762公里，良建立区联互占世界城市轨道交通总里程（26100公里）的域城22%；国内粤港澳大湾区、长三角、际地京津冀和成渝等城市群轨道交通发展迅速。铁互通截止2018年底上述四大城市群的全国城市轨道交通运营里程近4000公里，约占全国大陆地区城市轨道交通运营总里程的代表70%。

　　就此，张志全国人大代表、良建立区联互广州地铁集团总工程师张志良建议，域城加快实现粤港澳大湾区和国内其他城市群轨道交通的际地融合发展，推动实现区域轨道“跨界融合”和一体化便捷出行。铁互通

　　张志良建议，全国从粤港澳大湾区、城市群的区域发展视野入手，全面推进跨层级、跨行政区界的区域轨道交通一体化协同规划、协同设计、协同建设和协同运营，推进区域轨道交通共生共融。例如，为带动粤港澳大湾区西岸城市协同发展，在广东省政府的指导下，广州市依托大湾区国铁、城际和地铁规划，主动谋划了自广州辐射至佛山、东莞、中山和珠海等周边城市的都市圈快线网络，构建广州中心至周边城市中心的1小时轨道经济生活通勤圈。其中，4条（段）已由省纳入了粤港澳大湾区城际铁路近期建设规划上报国家，率先在突破行业与行政边界的区域轨道交通一体化规划方面创新实践。

　　他还建议全力打破国铁、城际和地铁行业间、城市间的技术壁垒，从国家层面尽快制定多层级轨道交通网络互联互通、协同运输的技术标准体系和服务评价体系。以国家推进粤港澳大湾区、长三角区域一体化及现代都市圈建设为契机，加快推进建立区域“城际+地铁”互联互通、协同运输的技术标准、服务标准和管理体系，在区域线网管辖权关系、系统设施资源、区域协同运输组织、票务清分规则、信息互联互通规则、安全应急处理机制等方面取得突破，为区域轨道交通一体化融合扫清技术障碍。

　　创新跨城市、跨层级轨道交通管理机制也是其建议之一。他表示，应突破由于行政主体不同、实施主体不同、管理主体不同存在的机制障碍，组织和支持大湾区或城市群内轨道交通企业协调机制和协作模式的建立。

　　推进大湾区和城市群区域内轨道互联互通及一体化建设运营，还须解决国铁、城际和地铁因行政主体不同、实施主体不同、管理主体不同而分别采取不同的管理模式和管理机制带来的阻碍，需要国家层面牵头研究制定适用于都市圈或城市群的区域轨道交通管理机制，形成区域轨道交通规划设计、立项、投融资、建设、运营、经营、验收、资产管理等方面的顺畅管理模式。同时，鼓励、支持和指导大湾区或城市群区域内轨道交通企业联合建立协调机制和协作模式，形成“政府+企业”的双层架构。

　　最后，张志良建议突破管理主体界限，推进形成区域轨道交通设施资源共享。依托国内50年来城市轨道交通公交化运营的实践经验，改进城际网票制和运营服务模式，尽快推动建立大湾区及城市群的“城际+地铁”的统一票制和公交化运营服务，推动实现大湾区及城市群区域内的“城际+地铁”轨道设施资源共享。

(责任编辑：焦点)