原标题：补短板 兴产业 缩差距

在和田洛健农牧科技开发有限公司洛浦县山普鲁镇博斯坦库勒村长毛兔养殖基地内，补短板兴员工在给长毛兔喂食（2020年11月24日摄）。产业目前，缩差该基地存栏长毛兔13万只，补短板兴74名农民通过养殖实现稳定增收。产业 买买提艾力 · 艾尼瓦尔 摄

“洛蓝古丽”直播团队成员在洛浦县电子商务产业园洛浦洛蓝农副产品专业合作社接受网络直播技巧的缩差培训（2020年9月25日摄）。 新疆日报记者邹懿 摄

记者拍热扎提 · 阿不都 贺江 张婷 张治立 通讯员黄春花

脱贫攻坚取得胜利后，补短板兴要全面推进乡村振兴，产业这是缩差“三农”工作重心的历史性转移。

如何坚决守住脱贫攻坚成果，补短板兴做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，产业确保乡村振兴有序推进？新疆农业科学院、缩差新疆社会科学院、补短板兴新疆畜牧科学院专家结合调研、产业思考与实践，缩差建言资政。

补短板，工作不留空档

【长镜头】

1月18日，窗外白雪皑皑，屋里热火朝天。青河县阿热勒镇拉斯特新村村民吉格尔 · 丘恒正和家人盘点2020年的收入：自己做装修工作收入两万多元，妻子刺绣收入1.5万元左右，冬闲在家养殖牛羊，算下来，去年全家收入不会低于5万元。

2014年以前，吉格尔一家4口人居住在大山深处的土木结构房子里。2016年，他学习了电焊和装修技能，利用自己学到的技能从事装修工作。当年，吉格尔家实现了脱贫。可吉格尔总觉得这离过好日子还远着呢。

“脱贫后村民的心气不一样了。”吉格尔琢磨着：“有的村民去农业园区学马铃薯种植技术，有的加入合作社搞沙棘种植，有的学了厨艺开起农家乐，我的致富路该怎么走？”

在村干部和驻村工作队的帮扶下，吉格尔开始发展养殖业。妻子也没闲着，她参加了村里举办的刺绣技能培训，利用免费发放的一台刺绣机做起民俗刺绣产品加工。

“贫困群众的内生动力增强，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接就有了强大基础。”青河县扶贫办主任窦华介绍，今年全县将以优质畜产品、大果沙棘等产业为重点和突破，大力进行养殖小区等基础设施建设；加快推进马铃薯产业等优势明显、带动性强、持续性好的产业……走集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。

【支招】

脱贫不是终点而是新生活、新奋斗的起点。

中央农村工作会议强调，要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。

“巩固脱贫攻坚成果，要筑牢防止返贫致贫防线，这需要综合发力推进。”1月19日，新疆农业科学院农业机械化研究所研究员王国强说。

王国强常年奔走在新疆农村，从事设施农业发展方面的工作。他说：“脱贫攻坚期提出的‘两不愁三保障’标准，是根据我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标而提出来的帮扶标准。‘十四五’时期是我国实现第二个百年奋斗目标的起步时期，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，需要在产业、就业、消费、科技、教育等方面下力气解决短板问题，不断夯实发展基础，增强脱贫群众发展能力，巩固和拓展相互发力，才能更好地守住脱贫攻坚成果、防止返贫。”

新疆社会科学院农村发展研究所副研究员李婷说，党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。我们要实现脱贫攻坚向乡村振兴的平稳过渡。

“以人才振兴和组织振兴为例，要从人才扶贫有效衔接到人才振兴上、从‘两不愁三保障’有效衔接到生活富裕上。”李婷说，要通过乡村振兴的实施吸引那些懂农业、爱农村、爱农民的人到农村来创业投资，使农村变得更有生气、更有活力；要实现生活富裕，必须转变发展思路，真正使广大贫困人口稳定就业，有更多的收入，实现城乡公共服务均等化。基层组织要发挥主心骨作用，带动广大人民投入到乡村振兴中，实现自己追求美好生活的愿望。

兴产业，提档升级加速

【长镜头】

“卖了多少吨，一吨卖了多少钱？”

“卖了15吨，每吨1.4万元。”

提问的，是洛浦县中等职业技术学校驻洛浦县拜什托格拉克乡阿日希村第一书记娄志强；应声而答的，是该村农民乃比 · 买提玉苏普。眼下，红枣已进入收获尾声，娄志强与“访惠聚”驻村工作队队员们一起帮农民收枣、运枣。

乃比一家曾是贫困户，这几年靠着种红枣脱了贫。

过去，对人均耕地面积仅4.5亩的阿日希村来说，靠种植农作物，增收有限。为此，该村调整了种植结构，把红枣作为主要产业，全村69户中66户种植了红枣，人均在红枣上的年收入达5000元。2019年，阿日希村14户贫困户全部实现脱贫。

“脱贫后，走路腰杆都直了。”虽已脱贫，但勤劳的乃比想过上更好的日子，“我家承包了150亩红枣地，接下来，还得多努力，管好红枣，争取年底丰产丰收。”

脱贫摘帽后的洛浦县，把强化防返贫监测和帮扶机制放在重要位置，找准脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的着力点，强化产业支撑，发展产业促就业。

娄志强说：“按照规划，村里将继续推广标准化种植，种植辣椒、红薯、紫薯等，让农民的致富路走得更稳、更远。”

【支招】

脱贫攻坚取得胜利后，如何巩固已有成果？乡村振兴前景美好，从哪儿起步？化解“三农”问题，促使农村稳步走向繁荣，“抓手”在哪？

中央农村工作会议强调，对脱贫地区产业帮扶还要继续，补上技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级。

新疆畜牧科学院畜牧研究所副研究员郑新宝认为：“把产业发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的主抓手，采取多种产业发展新模式，重点在农产品生产、加工、销售，乡村旅游和电商平台建设上发力。”

皮山县曾是全国“三区三州”深度贫困县之一，该县经过研究与探索，提出发展鹅、驴、兔、羊、食用菌“五大产业”实现农民脱贫增收。为促进驴产业发展，2019年，皮山县政府与新疆畜牧科学院签订技术合作协议，成立新疆畜牧科学院皮山工作站，郑新宝作为首席专家负责此项工作。

郑新宝举例说，针对皮山县驴繁殖率较低的技术难题，他们以培养、培训一批“土专家”“田秀才”为目标，加快推进了皮山县良种驴繁育中心建设，现在，皮山县驴存栏量达到4.2万头，较2017年翻了一番。驴产业已经成为当地贫困群众脱贫增收的主要产业之一，成为潜力大、效益好的支柱产业。

“实践证明，乡村产业发展过程中，人才是重要的环节。”郑新宝说，“应建立促进产学研有效衔接、跨地区通力合作的体制机制，让成熟的技术能够应用于产业发展。此外，要加大培训力度、搭建成长平台、完善激励机制，积极营造有利于农村实用人才成长和发挥作用的良好环境，使更多的‘土专家’‘田秀才’脱颖而出，成为乡村振兴的‘领头雁’。”

“紧紧围绕农业供给侧结构性改革，突出‘有效性’。”王国强说，“要着力推进农业产业链现代化建设，应用信息技术建立现代农业系统体系，发展‘互联网+农业’。对农产品的生产、加工、运输、销售等方面进行升级，帮助农业经营主体获得更多的信息，促进农业管理科学化、合理化，加快新疆现代农业和智慧农业的全面发展。”

缩差距，城乡融合发展

【长镜头】

“我们这里的菜苗、花苗种类越来越多，这说明全县的设施农业水平在提升。现在一些乡村干部来预订苗子，为开春的特色种植、观光采摘旅游做准备。”1月16日，在乌什县乌什镇南关村育苗中心，务工人员玛依努尔 · 吾布力对前来参观者说。

南关村育苗中心的变化，只是乌什县深入推进城乡融合发展、特色产业发展的一个缩影。2019年，乌什县实现脱贫摘帽，通过兴特色产业，以城带乡推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的步伐在加快。

在乌什县奥特贝希乡库西塔格村，村里的核桃、苹果等农产品通过电商平台销往乌鲁木齐及内地多个城市。乌什县电子商务服务中心经理甘晓辉说，2020年，乌什县电子商务服务中心通过大力开展电商直播、电商扶贫线下销售、电商扶贫送温暖等方式，销售农产品1100余万元，其中带动脱贫户销售农产品240余万元。

乌什县扶贫办党组书记、副主任孙国元介绍，“十四五”期间，乌什县将大力发展特色林果、特色养殖产业，电商平台将在农民持续增收中发挥更大作用。

【支招】

要把乡村振兴战略这篇大文章做好，必须走城乡融合发展之路。

中央农村工作会议强调，要推动城乡融合发展见实效，健全城乡融合发展体制机制，促进农业转移人口市民化。

“全面实施乡村振兴战略，城市和农村要走一条互利共赢的路。”王国强说，党的十八大以来，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，现在新疆一些城乡融合发展较快的地方已发生很多变化，比如一些农村家庭中，既有人在务农，又有人实现就地就近就业，还有人从事三产或自主创业，家庭结构、农民收入发生变化的同时乡村面貌也有了明显变化。新疆虽取得了一定成就，但仍需加快完善农业的生产、经营、组织体系，构建好农民持续较快增收的长效机制，走好以工促农、以城带乡的路子。

李婷认为，现在的新疆，城市与农村的联系日益紧密。推动城乡融合发展见实效要坚持城乡规划顶层设计，加快形成南北疆协调联动、城镇乡村统筹推进的城乡融合发展格局。加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板。引进商业资本扶持农业，增强乡村振兴的人才支撑，推动人才、资本、技术、土地等要素实现城乡深度融合。

(责任编辑：休闲)