紧密型城市医疗集团的为居务牵头医院原则上是地市级、区级的民提三级综合性医院。成员单位由网格内相关医疗卫生机构构成，供连原则上至少包括二级综合性医院或能够提供接续性医疗服务的医疗机构。鼓励医疗资源丰富地区的部分二级医院转型为康复医院、护理院，作为紧密型城市医疗集团的成员单位，扩大康复、护理、安宁疗护等接续性医疗服务供给。
紧密型城市医疗集团外部，发挥国家医学中心、国家区域医疗中心在疑难危重症诊疗和先进技术推广应用的指导作用。省级及以上医院可以根据地理位置、业务需要，作为一个或多个紧密型城市医疗集团的协作单位。鼓励省级区域医疗中心以牵头医院或协作单位的形式参与紧密型城市医疗集团建设。
城市医疗集团为居民提供连续医疗卫生服务
紧密型城市医疗集团负责为网格内居民提供疾病预防、诊断、治疗、营养、康复、护理、健康管理等一体化、连续性医疗卫生服务。牵头医院重点提供急危重症和疑难复杂疾病的诊疗服务，负责接收上转患者，并将符合下转标准的患者有序转诊到成员单位。
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