激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力，是发展方式全面绿色转型的客观要求。习近平总书记指出：“要加快推动发展方式绿色低碳转型，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。”绿色生产方式强调以节能、降耗、减污为目标，实施生产全过程污染控制，提供更多优质生态产品；绿色生活方式秉持节约适度、绿色低碳、文明健康的理念，推动节约资源、减少污染、保护环境。二者相互关联、相互作用、相互影响，构成了供给侧与需求侧、生产端与消费端的有机整体。从一定意义上说，需求侧“绿色化”会成为供给侧“绿色化”的动力和归宿，直接带动生产方式的转变。加快发展方式全面绿色转型，要求推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，大力发展绿色低碳产业，加快节能降碳先进技术研发和推广利用，推动各类资源节约利用，促进绿色包装、绿色采购、绿色物流、绿色回收，推广绿色产品、绿色消费、绿色出行、绿色居住等，这需要充分调动全社会的积极性，合力推动经济社会发展绿色化、低碳化。
激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力，是建立以生态价值观念为准则的生态文化体系的重要基础。生态文化体系是生态文明建设的重要支撑，是生态伦理、生态道德、生态理性、生态意识、生态思维和生态美学的价值载体，而生态价值观念是生态文化体系的核心内容并贯穿其建设全过程。要看到，绿色低碳发展不仅是技术层面的革新，更是对生产方式、生活方式和思维方式、价值观念的全方位、革命性变革和重塑。生态价值观念的形成和塑造来自全体公民积极性、主动性、创造性的持续激发和不断积累。要增强全民节约意识、环保意识、生态意识，培育生态道德和行为准则，推动绿色发展理念走进学校、走进家庭、走进社区、走进乡村、走进工厂、走进机关，开展全民绿色行动，让“每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者”的理念深入人心、成为广泛共识，让绿色成为普遍形态，真正实现从“要我环保”到“我要环保”的历史性转变，凝聚起改善生态环境质量、建设美丽中国的强大力量。
激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力，是推进环境治理体系和治理能力现代化的有效途径。习近平总书记指出：“要提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平，健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。”生态文明建设是一个系统工程，不仅是党委政府的责任，也是企业、社会组织和全体公民的义务。无论是环境决策的科学有效，还是生态环境监管能力的提升，抑或是生态环境保护市场化进程中社会资本的进入，都离不开社会主体的内在认同和主动参与。要通过建立科学有效的企业责任体系、全民行动体系、市场体系和信用体系，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的生态环境治理体系，进而更好调动各类主体参与环境治理的积极性，让良好的生态环境成为最普惠的民生福祉。
激发起全社会共同呵护生态环境的内生动力，要建立完善有效的激励约束机制。一是完善宣传引导机制。抓好习近平生态文明思想学习宣传阐释工作，引导全社会牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。不断加强生态环境保护宣传、教育、技能培训，把节约文化、绿色理念和环境道德纳入社会公序良俗，推动全民增强环保意识，积极践行公民生态环境行为规范，让更多社会公众自觉成为生态文明理念的传承者和践行者。二是完善生态信息公开制度。用好信息公开这一利器，及时回应公众关切，对于环保决策过程、环境突发事件、项目环评报告及时予以公布。不仅要做到污染源信息公开透明，更要让信息通俗易懂、便捷获取，提升公众参与的知晓度、通畅性。三是建立健全监督机制。强化生态环境常态化监督，构建高效沟通交流的监督平台，提高监管的精确性、科学性，不断加强生态保护监督力度。四是建立利益联结机制。加强生态环境治理激励，有助于激发公众参与环境治理的动力。要加快推进生态产品价值实现机制，让看山、护林、保水的群众增收，让“护绿”“增绿”的企业获利，让社会公众切实感受到“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”。五是加强法律制度保障。统筹推进生态环境、资源能源等领域相关法律制修订，实施最严格的地上地下、陆海统筹、区域联动的生态环境治理制度。健全环保信用评价、信息强制性披露、环境公益诉讼等制度，增强制度规定的实操性和程序性，提高全民参与生态环境治理的主体意识和行动自觉。
【牟永福 作者系省委党校（行政学院）教授】
(责任编辑：探索)