全国政协常委、杨伟经济委员会副主任杨伟民

　　中评社北京12月25日电（记者　秦正阳）全国政协常委、民全面建经济委员会副主任杨伟民12月24日在国是康明论坛上表示，明年经济工作的年经重中之重是确保全面建成小康社会和十三五规划圆满收官，要全力打好三大攻坚战。济工必须确保经济量的作之重合理增长和质的稳步提升，而实现高质量发展必须坚持供给侧结构性改革。杨伟　　杨伟民表示，民全面建今年十三五规划的康明主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得新的年经重大进展。在复杂多变的济工国内外环境下，取得这样的作之重成就实属不易。但与此同时，杨伟经济下行压力加大，民全面建根本原因是康明结构性、体制性的。我国经济的潜能很大，但目前的体制机制的障碍制约着潜能转化为现实增长。所以必须通过深化市场化改革和扩大高水平开放，逐步激活潜能。　　杨伟民指出，明年经济工作的重中之重是确保全面建成小康社会和十三五规划圆满收官，所以要全力打好三大攻坚战。这一次中央经济工作会议，将民生放在宏观政策和产业区域发展之前，过去往往是放在后面的。对于这一变化，他认为，第一，全面建成小康社会，让人民有获得感；第二，也是发展理念的升华，改善民生既要建立在经济发展特别是财政、收入增长的基础之上，就是财政要可持续，也要把改善民生其实就是扩大消费上，放在一个更加重要的位置上，改善民生与经济增长是相辅相成、相互促进的。　　关于宏观政策，杨伟民认为，全面建成小康社会必须确保经济量的合理增长和质的稳步提升。宏观政策总的是三大政策的协同：一是宏观政策要稳，要保持财政、货币政策的稳定性，保持宏观经济的稳定性实现“六稳”；二是微观政策要活，就是要瞄准微观市场主体活力不强的问题来深化改革和制定政策。最近中央出台的支持民营企业改变发展文件，其实就是瞄准民营企业目前面临的痛点，激活民营企业活力的改革举措。三是社会政策要托底，就是要确保民生，特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。减税降费力度的加大，部分基层出现了财政支出面临较大的压力，所以要确保保工资、保运转、保基本民生三保的支出，不能出现缺口。　　“要把握宏观政策逆周期调节力度，既不能大水漫灌强刺激，也不能小水漫灌无感觉。”杨伟民说，积极财政政策的要点是要提质增效，因为在财政收入增长减缓的条件下，又要保持逆周期的力度，必须要提高资金使用效率，把钱花在刀刃上。货币政策的要点是要灵活适度，也就是根据短期经济运行的边际变化，针对不同的问题应用不同的货币政策工具，保持流动性的合理充裕。　　关于高质量发展，杨伟民认为，实现高质量发展必须坚持供给侧结构性改革，供给侧结构性改革的内涵和要求还在不断拓展。要坚持巩固、增强、提升、畅通的八个方针，坚持创新驱动和改革开放两个轮子，在深化供改上持续用力，其中包括加快农业供给侧改革，加快生猪生产，深化科技体制改革、加快科技成果转换应用，支持战略性产业发展，推动制造业优化升级，降低企业的用电、用气、物流等成本，有序推进僵尸企业处置等。

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