中评社北京11月10日电／实体经济始终是基本盘我国经济发展的命脉所在。党的制造中心筑牢二十大报告指出，坚持把发展经济的深圳实体着力点放在实体经济上，推进新型工业化，经济加快建设制造强国、基本盘质量强国、制造中心筑牢航天强国、深圳实体交通强国、经济网络强国、基本盘数字中国。制造中心筑牢这是深圳实体党中央对实体经济发展提出的新要求。回望过去，经济深圳认真贯彻落实党中央决策部署，基本盘多措并举支持实体经济发展，制造中心筑牢已形成一批有国际竞争力的深圳实体产业集群和产业链条。展望未来，深圳仍要坚持发展实体经济，围绕科技创新、市场主体、营商环境等方面持续发力，为经济高质量发展筑牢根基。　　一、发展制造业是提升经济发展质量的主要抓手　　发展制造业是稳定经济发展基础、做大经济发展总量、提升经济发展质量的主要抓手。为筑牢实体经济发展根基，深圳实施了包括提供链式服务、强化空间保障、金融精准滴灌等一系列的发展举措。　　一是做好“链式服务”，推动产业集群发展。近年来，深圳以实施全产业链战略为牵引，聚焦集成电路、5G、智能网联汽车、超高清显示等产业链薄弱环节，实施“一链一图、一链一制、一链一策”，加强链式服务，对产业链链主企业和核心配套企业建立常态化服务机制，推动产业链上下游、产供销、大中小企业整体配套和协同发展。目前，深圳已形成集成电路、5G、8K、人工智能、生物医药等10多个具有全球影响力的产业链。与此同时，出台《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》等产业集群行动计划重要政策文件，明确培育发展壮大“20+8”产业集群，稳住制造业基本盘，增强实体经济发展后劲。　　二是优化产业空间布局，强化产业空间保障。深圳注重整体谋划产业空间资源配置，从2016年开始就通过划定产业区块控制线的刚性措施来强化制造业空间保障，支持实体经济发展。2020年，深圳在划定产业用地控制线的基础上提出加快打造“两个百平方公里级”高品质产业空间，进一步强化了实体经济高质量发展的空间保障。另外，还印发了《深圳市20大先进制造业园区空间布局规划》，规划总面积约300平方公里的20个先进制造业园区，系统布局各园区产业发展主导方向，明确各园区开发实施方案和土地供应计划，为促进新兴产业集群化发展提供了载体基础。　　三是金融精准滴灌，助力实体经济行稳致远。近年来，深圳多措并举、精准滴灌实体经济重点领域，为实体经济稳定增长营造了适宜的金融环境。一方面，精准发力实体企业融资瓶颈，积极构建高新技术企业大数据模型，推出纯信用、低利率、申请即获批的“高企贷”专属贷款服务，着力解决中小高新技术企业普遍存在的贷款难、贷款贵、获批贷款不确定性高等难题，首批“高企贷”向2021年符合条件的首次获得高新技术企业资格的企业，贷款总额度超过10亿元。另一方面，运用再贷款再贴现引导金融机构信贷投向，降低企业融资成本，金融支持实体经济重点领域质量和适配性稳步提升。自2018年以来，再贴现业务共支持的企业超过1万家，其中小微民营企业占比近9成。另外，深圳积极引导各银行机构下沉服务重心，主动对接项目及企业，实现对科技创新等领域精准倾斜。　　二、深圳实体经济高质量发展仍需突破瓶颈　　目前，深圳正处在经济发展转型换挡、产业结构优化升级的关键阶段，实体经济高质量发展还面临一些瓶颈，成为影响现代化产业体系行稳致远的关键制约因素。　　一是供需矛盾依然存在。一方面，制造业生产中间环节相关的供给侧要素成本依然较高，不少制造业企业受扩张需要、综合营商成本上升等因素影响而外迁，导致本地实体经济供给质量受限、有效供给不足。另一方面，受全球新冠疫情的影响，世界经济下行风险加剧，欧美发达国家纷纷提出“再工业化”战略，一些新兴经济体则加紧与我国在技术密集型产业等领域展开国际竞争，深圳制造业面临发达国家高端回流和新兴经济体中端分流的“双向挤压”，出口竞争优势遭遇挑战。　　二是内生发展动力不够强劲。近年来，深圳不断加大科研投入，但自主创新能力距离建设现代化产业体系要求仍有差距，实体经济韧性和内生发展动力仍显积蓄不足。深圳国家级创新机构相对较少，源头创新积累不多，大部分实体企业进行原创性研发意愿不强，支撑实体经济特别是制造业许多重要领域和关键环节的核心技术仍受制于人。以电子信息产业为例，与电子信息制造环节密切相关的模拟芯片、高性能运算芯片、射频芯片等核心芯片主要依赖进口，光刻机、PVD等芯片制造设备仍被欧美垄断。与此同时，一些发达国家对中国科技和未来产业发展的打压所牵涉到的领域越来越广，深圳不少高科技企业成为它们重点打压的目标，严重影响深圳制造业企业的国际化发展和产业链全球化布局。　　三是金融对实体经济的支撑功能尚未完全发挥。相较于伦敦、纽约国际一流金融中心，深圳在金融总部企业、金融体量、金融资源集聚等方面存在差距，国际竞争力有待提升。根据英国智库Z/Yen集团第32期全球金融中心指数，深圳以720分位列全球第9，尽管比上期上升了一个位次，但与纽约（760分，第1）、伦敦（731分，第2）相比还有一定差距。在创投领域，深圳创投机构以内资为主，投资领域集中先进制造、人工智能等本地优势产业，国际化程度与上海、香港相比仍有差距。

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