原标题：湘乡：突出“三个抓手” 守牢安全底线

安全生产监管现场。三个抓手 资料图

近日，湘乡湘乡市获评“2021年度全省安全生产和消防工作优秀单位”。突出这一荣誉的守牢获得，离不开全市上下一致的安全坚守与付出。

湘乡总面积1967平方公里，底线下辖3乡15镇4个街道办事处，三个抓手人口近百万，湘乡各类生产经营单位点多面广、突出涉及行业领域众多繁杂，守牢安全生产形势较为复杂，安全安全生产监管任务较为繁重。底线

“安全无小事，三个抓手责任大于天”。湘乡安全生产是突出一项政治责任、民生大事和底线工作，湘乡市牢固树立安全发展理念，守住安全生产底线，紧紧围绕“强执法、防事故”专项行动主线，通过“抓执法队伍建设、抓执法质量提升、抓执法考核考评”，推动安全形势持续稳定好转，为辖区经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。

建章立制，构建安全责任体系

根基不牢，地动山摇。

安全生产的有序有力推进，离不开制度化顶层设计。

湘乡市委市政府将安全发展纳入月工作调度的重要内容，全体市级领导按照分工管线联镇要求，每季度开展1次以上安全生产带队检查，定期研判全市安全生产形势，研究解决重点难点问题。

要素保障有力。通过政府购买服务的方式，成立湘潭市首个县级安全生产专家库。统筹应急执法车2台，保障安全执法工作开展。为11个乡镇配备消防车1台并逐步实现全覆盖；为各乡镇添置消防器材。

织牢责任体系。建立部门、乡镇街道、村居横向到边纵向到底的责任机制。建立由市安委办统筹其他专业委员会，定期调度工作，推动各级各部门履职尽责。

不仅如此，湘乡还将安全生产职责写入重点部门“三定方案”，厘清部门责任，市级各部门、乡镇街道制定了安全生产职责规定，做到责任到边到底、到岗到人。将安全生产网格延伸到村（社区），设立村级安全信息员。

严格执法，依法治安常态长效

湘乡市委市政府坚持以“没有数量就没有质量”为安全生产执法理念，持续推动开展“强执法、防事故”行动，对全市乡镇街道、部门单位执法情况定期通报和讲评，以强有力的监管执法倒逼企业全面落实主体责任。

不久前，周某某因非法储存烟花爆竹案涉嫌危险作业罪被公安部门立为刑事案件侦查，成为湘潭市首例烟花爆竹领域行刑衔接案件。

保驾护航安全生产，湘乡市通过量化“监管执法”、强化“打非治违”、深化“专项整治”，不断提升安全生产监管执法水平，促进安全生产持续健康稳定发展。

抓执法队伍建设。在机构改革中，充实应急管理执法队伍和力量。全市共有77名应急管理干部取得安全生产执法资格证，执法力量得到明显增强。

每年定期对执法人员开展安全生产相关法律法规、行政执法程序、行政强制程序等专业培训，提升执法人员依法行政能力和水平。

抓执法质量提升。坚持依法依规行政执法，推动安全生产行政执法工作规范化建设，健全“机制体制”，执行“层层把关”，实行“查处分离”，推广“模拟纠错”，坚持“铁腕执法”。

抓执法考核考评。对乡镇街道行政执法工作每月一排名，每季度召开一次执法案件点评会。落实“立案三比、无案三查、办案三严”要求，推动案件数量和质量实现双提升。

联防联控，构建安全生产“一张网”

面对应急管理和安全生产监管工作面临的新任务新问题，因地制宜科学施策地建立应急体系，确保政令畅通。全市逐步建立由应急管理部门牵头，公安、自然资源、水利、交通、气象等部门联合会商联动机制，及时做好灾害天气监测预警预报和水旱灾情应对工作，有效调度各类应急救灾物资储备，严防各类灾害扩大化。

目前，湘乡初步形成了以公安、消防、医疗救护等专业力量为主体，以武警部队、民兵预备役、消防志愿队等力量为补充的应急救援队伍。

强化“科技兴安”，向科技借力，湘乡建成安全生产综合监管信息化平台，实现省市县乡四级互联互通。另外将交通运输局道路超载监控、财税系统并入视频监控，全市19家非煤矿山、41家加油站点、200余家重点企业均已纳入视频监管平台管理，实行24小时专人监督管理

“安全生产，宣教先行”，通过各种渠道、利用各种平台提升宣教到达率，通过搞活动、拓渠道，营造初浓厚的安全生产氛围。

安全之路无尽头。

扛着沉甸甸的责任，湘乡将以创建“省级安全发展工作示范县”为契机，着力提高安全红线意识、风险防控效能、安全管理能力、事故防范效果、安全治理水平“五提高”，为全市经济高质量发展、社会和谐稳定保驾护航。（孙妍 杨林海）

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