李武忠（中评社资料图）

　　中评社香港3月20日电（作者李武忠）继惠台“31条措施”（包括台商可参与“中国制造2025”行动计划、李武陆农林条开放134项国家职业资格考试等），忠正“26条措施”（包括为台湾企业、措施台湾同胞提供同等待遇）等，李武陆农林条“11条措施”（包括对台商减税、忠正帮台商复产复工等）之后，措施国台办公布更全面的李武陆农林条“农林22条措施”，将提供农地林地使用、忠正融资便利和资金支援，措施奖励研发创新等优惠政策，李武陆农林条鼓励台农、忠正台企到大陆发展农林渔牧业。措施对此台湾官方回应指称该措施系“新瓶装旧酒、李武陆农林条了无新意”、忠正“名为惠台、措施实为利中”、“企图矮化台湾主权”宣示意义较大，不会有实质作用，是糖衣毒药，提醒台湾农民睁大眼睛，别受骗上当。　　细读新颁的惠台22条措施涵盖内容相当广泛，商机大，对台商有吸引力，以台商多年累积的敏感度及灵活度，事先自会做好投资风险评估及避险机制，而两岸关系的好坏是投资的最大变数，台商自然希望两岸能维持和平稳定，让台商可以安心经营，反而希望蔡政府不要给予过多的限制。　　不过因时机敏感，发布时间紧接在中国大陆宣布暂停台湾凤梨进口之后，正值台湾政府大力宣导与中国大陆贸易不可信、赴中国大陆投资没保障风险极高之际，透过平面、电子媒体及网路强力放送，许多政论节目来宾更是大谈中国大陆对台湾农民一贯采取“养套杀”（即先买你的产品，再买或偷你的技术，最后把大陆自家生产的产品低价倾销回台）的恶劣手法，并以石斑鱼、虱目鱼、金钻凤梨为例，绘声绘影（却刻意不提蔡政府对民众前往大陆投资项目设限（如将434项台湾具技术优势或生产仍多之农产品公告为“在大陆地区从事投资或技术合作农业禁止类之产品项目”，需经“农委会”审查通过；对农业科技及人才外流均需经严格审查；对动植物种苗输出实施管制；还禁止中国大陆600多项农产品进口》，成功让民众及纯朴农民对中国大陆产生戒心。目前台湾仍然以小农为主，生性安土重迁，只要在台湾经营农业仍然有利可图，可以养家糊口，会付诸行动前往对岸务农为数应该不会太多，不会影响大局，关键在于蔡政府能不能让农民过上好日子！从台湾青年为可免费吃鲑鱼而轻易改名，或可给大陆官方在拟定惠台（农）措施的参考。　　此次农林22条措施再度引发外界对台湾农业品种、技术及人才外流的疑虑。农业重要性历久弥新，想要发展农业人才、技术缺一不可，为此中国大陆除了积极培养自己的农业科技研发人才外，还有计画的透过奖励措施、高薪资、高分红等优渥条件从国外（包括新加坡、日本、挪威、法国、以色列等国家）引进农业相关高端科技及人才（台湾不是唯一），也藉由和其他先进国家的农业科研机构合作，进行农业种苗、生产技术、设施等科技研发与交流，颇有斩获，若干农渔业生产技术已不亚于台湾，台湾不能故步自封，应提升自我研发创新的量能。　　台湾政府透过许多法条法规如“台湾地区公务员及特定身份人员进入大陆地区许可办法”及“台湾地区人民法人团体或其他机构担任大陆地区法人团体或其他机构职务或为其成员许可管理办法”等相关规范，严格限制台湾从事农业科技研发的人员赴大陆交流，特别是任职公家的农业试验研究人员，但是对于相关大专院校及其他学术机构人员赴中国大陆讲学交流则相对宽松，让台湾农业技术外流管制存在盲点。蔡政府若视农业科技人才为宝贵资产，就应该善待他们，给予行政及经费上的充分支持及尊重，不要把他们当贼来防；特别是拥有丰富经验的退休农业科技人员，许多人都还有很好的体力跟脑力，可以协助政府来推动农业认证、农业灾害查勘、农业技术升级、食安把关等等工作，只是蔡政府年改已经伤透了这些退休人员的心。有句台语「「严官府出厚贼」与其防东防西不如反求诸己好好珍惜人才，至少不要糟蹋他们！　　（作者李武忠，台湾农渔经学者）

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