近年来，帽子多种多样的乱飞头衔为中国科技人才创造更好的科研条件和生活待遇，多位全国政协委员肯定相关激励性举措取得成效，政协治乱也期望治理“帽子”乱飞带来的帽子弊端。

　　据不完全统计，乱飞国家层面、政协治乱省级层面分别有人才计划84个和639个，帽子市县层面人才计划不胜枚举。乱飞事实上，政协治乱“帽子”泛滥至少已带来三大弊端。帽子

　　首先，乱飞对科技人才形成束缚。政协治乱“年年去申请不同的帽子人才计划需要花费很大精力，浪费很多时间，乱飞但青年科技人才潜心做研究的政协治乱黄金时间一般就是30岁至45岁。”全国政协委员、四川大学校长李言荣说。

　　其次，助长浮躁的科研风气。部分科技人员片面追求论文数量，不坐“冷板凳”，只做短平快;不做原创，只做跟风。“在基础研究领域，出现了‘帽子’人才满天飞、原始创新乏力的尴尬局面。”全国政协委员、中国科学院地质与地球物理研究所研究员朱日祥说。

　　第三，引发“抢人大战”。由于评价高校学科实力、师资实力时采用人才这一指标，导致科研院所和高校追逐“帽子”。而在大众创业、万众创新的大环境里，各地也相应抛出“人才新政”，在户口、住房、待遇等方面层层加码，甚至盲目攀比。

　　“帽子”满天飞，加重了“孔雀”东南飞。全国政协委员、中国工程院院士石碧拿出一组数据：从2013年到2017年，中国产生两院院士、长江学者等5类高层次人才共6372人。其中，北京1858人，占全国总数近30%，紧随其后的是上海、江苏、广东。这4个省市的数量之和占全国总数近60%，东中西部人才分布已极不均衡。

　　全国两会期间，多位全国政协委员建言治理乱象，也可概括为三方面。

　　首先，清理当前存在的、由政府部门主导的“帽子工程”。“为科技人才营造一个潜心研究的清净环境。”李言荣说。

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