减税降费和建设投资方向明确 （网络图）

　　加大减税降费力度。减税降费2019年减税降费主要包括四个方面：一是和建对小微企业实施普惠性税收减免；二是深化增值税改革，继续推进实质性减税；三是设投全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例，落实好6项专项附加扣除政策；四是资方政支配合相关部门，积极研究制定降低社会保险费率综合方案。向明

　　加大财政支出。确适根据经济形势和各方面支出需求，度扩大财适度扩大财政支出规模。减税降费同时，和建较大幅度增加地方政府专项债券规模，设投支持重大在建项目建设和补短板。资方政支

　　15日国新办举行新闻发布会，向明国家发改委副主任连维良、确适财政部部长助理许宏才、度扩大财中国人民银行副行长朱鹤新等介绍了2019年市场关心的减税降费话题。在发布会上，许宏才表示，2018年减税降费规模约1.3万亿元，今年将从多个方面加大减税降费力度，适度扩大财政支出。连维良称，一方面加大投资力度，另一方面将制定稳住汽车、家电等消费的措施。

　　在二级市场上，15日沪深两市再度大幅反弹，上证指数收盘上涨1.36%，以白酒、家电为主的大消费，以证券保险为主的大金融以及工业互联网等新型基础设施板块表现最为活跃。

　　今年减税规模更大

　　降费将更明显

　　许宏才指出，减税降费政策措施对激发市场活力、降低企业负担发挥了重要作用，2018年全年减税降费规模约1.3万亿元。2019年将在全面落实已出台的减税降费政策的同时，抓紧研究更大规模的减税、更为明显的降费，更好地促进实体经济健康发展。

　　许宏才指出，当前我国经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生变化。按照决策部署，2019年发挥好财税政策的结构性调控优势，增强微观主体活力推动经济高质量发展，重点的是要做到“加力”和“提效”。

　　海通证券分析师姜超表示，2019年的减税降费可以说是继续双管齐下，既给居民减税，也给企业减负。姜超认为，通过减税降费，一方面增加居民可支配收入，提升消费潜力。另一方面，增加企业的盈利和“造血”能力，有利于提高创新动力。前海开源基金首席经济学家杨德龙也表示，2019年更大规模降税减费的政策，让企业受惠，让个人税负减轻，“这必然会提高企业的盈利以及个人的消费能力。”

　　多数业内人士表示，随着大规模的减税降费陆续落地，未来经济将有望逐步从投资驱动转向消费和创新驱动上来。

　　投资聚焦五领域

　　支持消费在路上

　　不少市场分析人士认为，加大财政支出有利于推动投资和消费。连维良表示，2019年投资主要集中在五大领域，还将制定出台一系列支持消费的政策。

　　记者从国家发改委官网上发现，近期又批复了一批补短板的投资项目，从审批的规模和进度看，国家发改委明显大幅压缩项目审批时间、加快审批进度。对今年市场关心的投资方向，连维良表示，2019年发挥好投资的关键作用，将围绕“建设、改造”两个关键词加大投资力度。

　　投资建设主要涉及五大领域：加强新型基础设施建设，城乡基础设施建设，能源、交通、水利等重大基础设施建设，民生和公共服务项目建设，以及生态环保和自然灾害防治能力建设。连维良介绍称，新型基础设施建设主要包括推进人工智能、工业互联网、物联网建设和加快5G商用步伐，民生和公共服务项目建设则集中在为教育、医疗、健康、养老等补短板。

　　连维良强调，为了能让上述投资方向顺利落地，国家发改委将在投资环境、项目推进和资金保障三个方面下功夫。

　　值得注意的是，连维良还透露，国家发改委还将制定出台稳住汽车、家电等热点产品消费的措施，鼓励信息、旅游、体育等服务消费和网购等消费新业态。

(责任编辑：焦点)