原标题：清湖碧水焕新颜--桂阳县深入推进“河长制”工作纪实

舂陵国家湿地公园。河长制

舂陵江美景。清湖

静看青山相对坐，碧水白鸟悠悠下舂陵。焕新每到傍晚，颜桂阳县桂阳县樟市镇舍市村的深入舍园小微实地公园都会聚集着三三两两的游人，闲庭漫步好不惬意。推进

桂阳县深入推进“河长制”工作以来，工作聚焦管好盛水的纪实“盆”、护好“盆”中的河长制水，持续开展河湖综合整治行动，清湖河湖管理保护明显加强，碧水河湖面貌显著改善，焕新河畅了、颜桂阳县水清了、深入岸绿了、景美了，全县河库水系重现水清岸绿、鱼翔浅底、人与自然和谐共生的生态美景。

高站位 强化水环境治理

“‘河长制不是冠名制，而是责任制’，各级领导既要挂帅又要出征，各级河长要认真巡河行动，通过推进河长制工作，实现河畅、水清、岸绿、景美目标。”2017年底，桂阳县召开总河长会议，部署全面推行“河长制”工作，聚焦管好“盆”和“水”，集中开展“清四乱”行动，系统治理河湖新老水问题，向河湖管理顽疾宣战，推动河长制从“有名”向“有实”转变。

“禁止向河道倾倒垃圾”“保护青山绿水”……走进桂阳县敖泉镇各村，河道两旁关于保护水资源的宣传标语随处可见。自推行“河长制”工作以来，该镇大力实施“河长制村规民约”，人人都扛起管水治水责任。

“保护环境、人人有责，这不仅仅是一句口号，更是责任与要求。”敖泉镇杏村村民张元贵撑着那根标志性的长竹篙正在巡河，他告诉笔者，村支两委干部将巡河、保洁工作要求写进村规民约，明确村民要积极主动参与到河道环境卫生治理工作中来，巡河已成为全体杏村人一项常态化工作。

从县到乡、从乡到村、从村到组，桂阳县健全“县、乡、村”三级河长管理责任体系，全县476名河长按照“全覆盖、抓重点、明责任”的要求，加大对包干河道的巡查力度，第一时间发现、第一时间交办、第一时间处置，构建了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河道管理保护机制，境内的河水水质和环境得到明显改善。去年以来，该县三级河长累计巡河3.9万余次，县级河长巡河率100%，乡级河长巡河率96.07%，现场解决问题1000余宗，河长领治作用进入常态化。

实举措 强化水生态修复

河湖治理是一项系统性工作，该县突出系统思维推动水生态修复，既统筹兼顾、综合平衡，又突出重点、带动全局，持续抓好“清四乱”、小水电清理整改舂陵江流域禁捕退捕等工作。

今年5月底，省水利厅通过遥感卫星监测到桂阳县部分疑似“四乱”和“矮围”问题，并立即下发了整改交办函。

收到文件后，该县第一时间周密部署，迅速组织相关单位、乡镇，联合欧阳海灌区管理局，组建了3个核查工作组、8个工作小组，分赴各乡镇进行疑似问题的现场核查，实地了解各疑似问题的基本情况，并获取疑似问题点的图片等佐证资料。

“遥感卫星只能定位经纬度坐标，具体位置需要人工定位。”桂阳县河长办参加核查的工作人员刘凯告诉笔者，为了精准定位、尽快核查，核查组人员每天起早贪黑，34℃的高温下，工作人员一步一个脚印，逐一对疑似问题点进行核查，全组人员持续作战10个小时，终于在一周内将所有疑似问题点核实清楚。经联合审查会议初步认定，核查属实疑似“矮围”问题30个、“乱建”问题5个、养殖网箱问题4个，现已上报省水利厅等待最终认定结果。

“要紧盯‘四乱’问题反弹，经常性开展明察暗访，巩固河湖治理成果。”桂阳县水利局相关负责人说，自河湖“清四乱”工作开展以来，全县共整治“四乱”问题218个、水域面积1.8万余亩。为防止“四乱”问题反弹，桂阳县河长办针对“四乱”问题开展“回头看”，去年以来，共下发问题督办函18期，交办问题300个，全力巩固“清四乱”工作成果。

大力度 强化水污染防治

护水要治本，治本要清源。桂阳县实施追根溯源、水岸同治，突出问题导向，聚焦综合施策，着力举一反三，解决短板弱项，一以贯之把水污染防治落实到位。

6月下旬，有群众举报称“有人在桂阳县莲塘镇下马村下田地组九龙宫河非法采洗砂石”。接到举报后，桂阳县河长办高度重视，当即安排执法人员现场调查。

了解情况属实后，该县河长办根据属地管理原则，向莲塘镇河长办下发督办函，要求立即组织人员对非法采砂人员进行严厉打击，因采砂破坏河道的必须进行修复至原状，对堆放在河道上的砂石进行清理整治。共拆除拦河坝4处，没收非法打捞河砂20余车；对非法捞砂行为人彭某钦下达执法文书，对彭某云、欧阳某喻、龚某平等3人进行训诫警告。

“常态化督查机制和监督机制，是确保整治成果的有力武器。”该县水利部门负责人介绍，今年5月份，该局联合当地新闻媒体采取明察暗访的形式，对境内脏、乱、差河道和破坏水环境行为进行曝光，倒逼河长制工作责任落实。

近年来，该县聚焦水环境治理、水生态修复、水污染防治，围绕郴州建设国家可持续发展议程创新示范区，突出高位铜厚、水陆协同、全域推进，全县218处“四乱”问题全面整治到位，河长制工作2019年居全市第一，2020年获省政府真抓实干督查激励表彰；欧阳海库区非法围垦集中清除典型经验入选湖南省河湖长制工作创新案例汇编。

“问渠那得清如许，为有源头活水来。”河长制的深入推进、“水、绿、城”的相融共生，正让蓉城老百姓拥有更多幸福感、自豪感、获得感，为这座千年古郡跨越发展、重铸辉煌增添着新的活力。（刘娣）

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