华灯初上，昆明昆明市南强街步行街人群熙熙攘攘，市南夜市小摊整齐排布在街道中央，强街区改两旁餐厅、片区破解破旧咖啡馆、党建茶馆人影婆娑……外来客人一定很难想象，引领这里几年前还是居民今变昆明有名的“老破旧”，曾经如城市“牛皮癣”一般让人膈应。自治造难

　　党史学习教育开展以来，老街昆明市五华区护国街道党工委以高质量党建引领街区高品质发展的题昔工作思路，将基层党建工作贯彻到街区改造提升建设的日老方方面面，其中重点联合祥云街社区党委整合辖区资源共驻共建，新网探索党建引领居民自治，昆明早日让街区居民群众实现宜居安心的市南目标。如今，强街区改通过切实办好一件件小事、实事，昔日“老破旧”的南强街片区焕然一新，变成了一张激发老昆明人怀旧的热门“打卡地”。

　　破瓶颈，失管院坝实现自治自管

　　南强街老旧居民院坝虽位于城市中心，但是由于建成时间久远，环境卫生差、管理缺失、安全隐患突出。为破解治理困境，街道和社区聚合各方资源力量，帮助院坝成立了自治管理小组，自治管理小组多次组织召开协商会议，在街道、社区的支持下实现了老旧院坝的基础设施改造和整体环境提升。院坝内设置居民“问题墙”“回音壁”，建立业主微信群，制定院坝管理公约及居民议事规则，以往无人问津的失管院坝逐渐实现自治自管。在头道巷38号院坝居住20多年的陈金生大爷现在是院坝自管小组的副组长，他告诉记者：“以前环境很不好，居民缺乏安全感。现在我们只要发现问题，在社区党委的支持下，院坝自管小组就组织召开业主大会，想办法一起解决。我们依靠民主协商已经解决收取院坝物业费、公共设施维修费、水费的问题，自己的事情自己做主。”

　　为了彻底解决老旧院坝“独立不成小区，捏拢又相互隔离”带来的组建难、自治难、管理难等问题，社区党委通过“院坝议事会”、院坝居民大会等形式听取居民及租户意见。最终于2021年初全面推动南强街94号“联享”特色院坝项目，将南强街94号与护国路24号院坝的隔墙打通，使两个院坝串联形成1个整体院落。在此基础上，街道积极发动物业公司党员参与居民区网格治理，推动社区、物业、居民区党员“三向进入、交叉任职”。先后组建由物业公司党员、社区党员、居民代表共同参与、齐抓共管的“红色物业”志愿服务队、开展“一对一”结对共建、引入“智慧+”管理系统、推进“居家医护”等，实现老旧院坝智慧化管理。

　　活路子，老旧巷道焕发生机活力

　　“以前这里是汽车零件厂的老厂房，倒闭以后被隔成几十个小单间租给小商贩。租户多、人员杂，垃圾随处可见，苍蝇满天飞。”站在履善巷8号院门口，祥云街社区党委书记赵焕琼回忆说。履善巷始建于清代，是连接南强街和护国路的南北通道，但道路狭窄且一头封堵已有17年，路面坑洼脏乱。

　　“履善巷8号好了，整个履善巷就好了。”社区党委意识到，抓好履善巷就抓住了社区环境整治的“牛鼻子”。为此，护国街道党工委、祥云街社区党委聚焦问题和矛盾，组织建立党员、群众、商家企业和社会力量共同参与、共同发力的平台机制，建立居民代表大会、协商议事会、工作协调会“三会”参与机制，履善巷的整体提升改造也随之展开。经过一段时间的努力，履善巷不仅完成以8号院为代表的临街危房改建，还引入特色民宿酒店及特色小吃店，甚至引入专业公司重新铺设下水管网、修缮路面、种植花卉，堵塞了17年的履善巷打通了，实现南强街至护国路交通循环。

　　街道、社区还积极挖掘红色文化资源，先后打造“红色茶座、红色讲坛、南强街88号红色庭院剧场”3个街区红色阵地，强化品牌效应，形成以红色文化促进街区经济发展繁荣的“样本”。如今，改造一新的履善巷与“网红”南强街形成前后呼应，在履善巷成功改造的基础上，南强街背街端仁巷的整体风貌提升也在进行中，随着“南强别院”“樱喜”“太小食堂”等品质酒店和餐饮企业纷纷进驻，曾经清冷、杂乱的小街巷变成了昆明人眷念怀旧的文艺小巷，南强街区从“老破旧”变成昆明市最燃的“夜间经济”地标带，老街旧巷焕发了新的生机活力。

　　短评

　　护国街道辖区有“三个集中”，即商务楼宇街区集聚、历史文化资源汇聚、老旧居民院坝集中。在开展党史学习教育中，街道党工委联合祥云街社区党委共同探索“党建引领+居民自治”破解老旧街区治理困局，将社区自治管理端口前移至街区居民院坝小单元，街道、社区党组织和居民自治组织叠加形成合力，建立共抓教育学习、共同为民办事、共享治理成效、共助街区发展新格局，密切了党群干群关系，并实现了居民自我管理、自我服务，加快依法治区、共建和谐社区进程。同时，护国街道党工委、祥云街社区党委整合了各类资源，以丰富的夜间经济活动聚人气促消费，打造街区文化旅游、文艺创作、休闲观光新品牌，让党史学习教育成果落地见效。 

　　云南网记者 龙舟 实习记者 李丽 刘宇丹

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