人民网北京12月22日电（记者 孙博洋）近日，国务为加强涉农资金统筹整合，院年探索建立长效机制，将建金统国务院发布了《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的成涉筹整意见》（下简称《意见》）。意见提出，农资到2020年，合长将构建形成农业发展领域权责匹配、效机相互协调、国务上下联动、院年步调一致的将建金统涉农资金统筹整合长效机制。

　　《意见》指出，成涉筹整涉农资金统筹整合作为深化财税体制改革和政府投资体制改革的农资重要内容，优化财政支农投入供给，合长加强财政支农政策顶层设计，效机理顺涉农资金管理体系，国务创新涉农资金使用管理机制，改革和完善农村投融资体制，将切实提升国家支农政策效果和支农资金使用效益。

　　《意见》提出了“坚持问题导向、坚持简政放权、坚持统筹协调、坚持分类施策”的构建涉农资金统筹整合长效机制的基本原则。

　　《意见》指出，支持连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用。深入推进涉农领域“放管服”改革，进一步推动审批权下放，赋予地方必要的统筹涉农资金的自主权，激励地方积极主动作为；促进中央宏观指导和地方自主统筹的有机结合，推进合理划分农业领域中央与地方财政事权和支出责任。

　　《意见》还指出，按照专项转移支付和基建投资即预算内投资，管理的职责分工，在中央、省、市、县等层级分类有序推进涉农资金统筹整合，对行业内涉农资金在预算编制环节进行源头整合，行业间涉农资金主要在预算执行环节进行统筹，加强行业内涉农资金整合与行业间涉农资金统筹的衔接配合。

　　《意见》提出，到2018年，实现农业发展领域行业内涉农专项转移支付的统筹整合。到2019年，基本实现农业发展领域行业间涉农专项转移支付和涉农基建投资的分类统筹整合。到2020年，构建形成农业发展领域权责匹配、相互协调、上下联动、步调一致的涉农资金（涉农专项转移支付和涉农基建投资）统筹整合长效机制，并根据农业领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革以及转移支付制度改革，适时调整完善。

　　以下为《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》全文：

　　探索建立涉农资金统筹整合长效机制，是发挥财税体制改革牵引作用、推进农业供给侧结构性改革的重要途径，是加快农业现代化步伐和农村全面建成小康社会的有力保障。近年来，按照党中央、国务院决策部署，各地区、各有关部门探索推进涉农资金统筹整合，取得了积极进展。但涉农资金统筹整合仍面临一些问题和困难，涉农资金管理的体制机制性问题进一步凸显。为加强涉农资金统筹整合，探索建立长效机制，现提出如下意见。

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